作者：周人杰

　　今年4月《汽车以旧换新补贴实施细则》印发以来，政策成效逐步显现，有关方面收到汽车报废更新补贴申请超过100万份。为进一步扩大政策效果，商务部门还将指导各地用好用足中央超长期特别国债资金，因地制宜出台地方政策，打好政策“组合拳”。强化各级各类政策对以旧换新工作的保障和支撑作用，目的是增强宏观政策取向一致性，确保政策同向发力、形成合力。

　　坚持系统观念、加强统筹协调，是增强贯彻落实党中央决策部署主动性、有效性的重要方法论。中央全面深化改革委员会第六次会议强调：“要加强改革系统集成，增强改革政策取向一致性，主动评估对经济社会发展的影响，形成改革和发展的合力。”无论是加强改革系统集成、增强各类政策协调配合，还是把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，都体现了全局观念和系统思维。唯有如此，才能营造更加稳定可预期的政策环境，增强各类经营主体的发展信心。

　　加大宏观政策实施力度，形成改革和发展的合力，是一门“弹钢琴”的艺术，必须注重统筹兼顾、加强协同。数据显示，今年1至8月，社会消费品零售总额同比增长3.4%。消费市场得以保持平稳增长态势，一个重要原因就在于，提振消费的各类政策措施加快落实落地、形成了整体效应。确保宏观政策落地见效，要综合施策，“十指协调并用”，为扩大内需和经济平稳运行提供有利政策条件。

　　改革发展任务千头万绪，需要在多重目标中寻求动态平衡。做到纵向对接配合、横向衔接配套，方能凝聚攻坚克难的合力。上海为保障新能源环卫车的推广应用，一方面推出资金奖励、上浮养护作业单价等引导政策，一方面探索实施停车位共享、鼓励引入社会充电场地等举措。四川构建消费品以旧换新“1+N”政策体系，同时改造完善再生资源回收利用体系，对符合条件的企业以奖代补。坚持全面推进与突出重点相结合，坚持制度性安排与阶段性措施相结合，统筹把握各类政策出台时机、节奏、力度，最大限度保证各方面改革目标一致、步调统一，方能切实增强改革政策举措的针对性、有效性，助力经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　福建厦门五缘湾从污染严重的“烂潮滩”变身为“摄影天堂”，美丽蝶变与统筹整合城乡资源、环境、空间条件的“多规合一”改革密不可分；青海西宁东川工业园区用清洁能源生产多晶硅，有效减少二氧化碳排放量，生态环境管控单元这一“绿色标尺”发挥了积极作用。地区、部门的工作，都是全国大局的一部分，没有脱离大局的局部。强化政策统筹、综合施策，必须坚持局部服从全局、地方服从中央。自觉对标对表党中央决策部署，把贯彻党中央精神体现到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去，有助于校正前行的方向、踏准落实的步点。

　　无论是宏观政策还是改革部署，既要避免“合成谬误”、不同政策相互掣肘，又要防止“分解谬误”、将整体任务简单分解。高质量做好各类政策取向一致性评估评价，增强整体效能，我们有条件有能力推动高质量发展不断取得新成效，写好新征程推进中国式现代化的时代新篇。（周人杰）