作者：于时雨

　　人口老龄化的影响贯穿于经济发展和社会建设的全过程、多领域，提升老年人生活品质，发展银发经济，是中国式现代化的本质要求。党的二十届三中全会指出：“积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制。发展银发经济，创造适合老年人的多样化、个性化就业岗位。”这为推动经济高质量发展、实现中国式现代化指明了方向。未来，应积极培育养老消费增长点，坚持品牌化发展、高标准领航，推进新产业、新业态、新服务不断涌现，让老年人在共享发展成果中安享幸福晚年，充分释放银发经济消费潜力。

　　以新政策引领和优化供需平衡。习近平总书记强调，“坚持应对人口老龄化和促进经济社会发展相结合，坚持满足老年人需求和解决人口老龄化问题相结合，努力挖掘人口老龄化给国家发展带来的活力和机遇”。通过加强顶层设计，不断健全银发经济政策体系，才能更好地满足老年群体日益多元的消费需求。一方面，要加快基本养老服务体系建设，推动养老资源向社区和群众身边倾斜，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，让老年人能够就近享受优质的养老服务。完善银发经济产业在发展、技术、金融服务等方面的政策，打造相互连接、螺旋互促的银发经济商业互促体系，进一步释放市场活力，为银发经济发展注入强大动能。另一方面，要强化普惠性、基础性、兜底性银发经济政策建设，建立健全养老金融体系，推动多支柱养老保障体系发展，筑牢应对人口老龄化的金融防线，加强政策执行的监督管理，使各项政策能够落到实处，政策红利切实惠及老年群体。总之，必须紧密围绕老年人的实际需求，不断创新产品、优化服务，为老年人提供高质量的养老服务，以供给侧的优化升级来引领和创造新的市场需求。

　　以新业态强化经济增长动能。要依托地方产业优势和潜力，大力发展特色产业，加快培育一批创新能力强、综合实力雄厚的高精尖企业，聚焦增长点和薄弱点，有针对性地研发满足不同场景需求的老年用品，将经济产品和服务拓展到康复辅助器具、康养旅游、养老金融、智能照护等诸多新领域，提高产品和服务供给的专业化、智能化和个性化水平，为老年群体提供高质量消费体验，充分释放其消费潜力。加强高水平银发经济产业园区建设，打破区域限制，优化产业布局，形成产业带和产业区，更好发挥规模效应，提升产业竞争力，让银发消费成为经济增长的新亮点。要培育发展银发经济大市场，将增进老年人福祉、扩大内需消费与发掘经济新动能有机结合，实现经济发展与民生改善的良性互动。

　　以新服务健全养老保障体系。聚焦群众养老服务需求，加快养老服务体系建设，努力实现有为政府和有效市场的有机结合。政府部门应扶持培育一批品牌化、专业化、规模化的养老服务经营主体，将养老服务从传统的基本照护拓展为“为老、适老、享老”的多元发展格局。同时鼓励企业以创新驱动银发经济发展，落实健康、智慧康养等理念打造科技创新平台，借助“互联网+医疗服务”模式全面提升老年人的医疗和养老服务水平，推动医护型养老机构服务向基层延伸，全面提升各类养老方式的医疗保障能力。利用科技赋能完善智能养老、文化养老、健康养老等新领域发展，推进养老机器人等新型智能养老辅助技术和设备的应用，创新线上线下融合的消费模式，优化老年群体消费体验。健全居家养老服务网，通过多元化养老照顾、老年助餐等形式，提升居家养老服务水平，完善基层养老互助组织，发展邻里互助、结对帮扶等志愿服务模式，激发城乡居民参与养老服务的内生动力，营造全社会关爱老年人的良好氛围。深化社会保险制度改革，加快构建多层次、多支柱养老保险体系，让老年人不仅能“老有所养”，还能“老有所为”“老有所乐”。

　　以新模式带动多样就业选择。人社部发布的《关于强化支持举措助力银发经济发展壮大的通知》明确提出，“拓展银发群体增收渠道”“维护大龄劳动者劳动权益”。破解人口老龄化困境，推动银发经济高质量发展，应以政策为引领、以创新为驱动、以协同为保障，进一步加强社会活力，让还想继续发挥价值的老年人在社会上找到自己的用武之地。要加强政策支持，通过立法保障老年人合法就业权益，设立专项基金扶持老年人再就业服务，同时优化养老保险制度，在保障老年人权益的基础上，激发其再就业热情，使其能够更好地适应市场变化。要不断创新灵活就业模式，构建多方协同的就业支持体系，建立社会组织、企业、家庭共同参与的协作机制，通过提供远程办公、兼职办公等多元化就业选择，让老年人能够根据自身情况和兴趣爱好参与社会劳动，为其再就业创造良好的社会环境。