作者：史小宁（西北师范大学马克思主义学院院长、教授）；姜宝莲（西北师范大学马克思主义学院副院长、副教授）

　　全过程人民民主是中国共产党在推进中国式现代化进程中形成的一种全新民主形态，是中国式现代化的重要内容和本质要求，也是人类政治文明新形态的重要体现。全过程人民民主以最广泛、最真实、最管用的民主形式，实现了从以资本为中心的治理逻辑向以人民为中心的治理逻辑的根本转变，为全面推进中国式现代化提供了坚实的制度保障。习近平总书记指出：“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化，就没有中华民族伟大复兴。”这一论断科学揭示了发展全过程人民民主与全面建设社会主义现代化国家之间的辩证关系，为我们在推进中国式现代化进程中发展全过程人民民主提供了根本遵循。

　　全过程人民民主是对马克思主义民主理论的创新性发展

　　习近平总书记指出：“我们党坚持把马克思主义作为根本指导思想，不断开辟马克思主义中国化时代化新境界，为中国式现代化提供科学指引。”全过程人民民主是在中国式现代化进程中，基于马克思主义民主观，紧密结合中国具体实际而形成的重大理论创新。它在民主过程、民主制度和民主内容三个维度上实现了全面拓展与深化，不仅为马克思主义民主观注入了新的时代内涵，也为中国式现代化注入了强大活力。

　　全过程人民民主实现了民主过程的真实性与有效性。马克思主义民主观强调民主的阶级性和具体性，批判资产阶级民主的虚伪性，主张建立无产阶级民主以实现人民当家作主。全过程人民民主继承并发展了这一思想，通过选举、协商、决策、管理和监督等环节的有机结合，确保人民意志在国家治理中得到充分体现，进而突破了西方“选举民主”的局限，将民主贯穿于国家治理的全过程，使人民在政治、经济、社会、文化等各个领域的权利得到切实保障，真正实现了人民民主从“形式民主”向“实质民主”的转变，为推进中国式现代化汇聚起磅礴伟力。

　　全过程人民民主构建了科学完整的民主制度体系。马克思主义强调民主的制度化建设，主张通过科学的制度安排实现民主的实质内容。全过程人民民主在制度安排上形成了科学、完整的体系，涵盖了人民代表大会制度、协商民主制度和基层民主制度等重要方面。人民代表大会制度作为全过程人民民主的重要载体，保障了人民群众的根本利益体现在党和国家的重大决策之中。协商民主制度通过广泛协商，保障人民在决策过程中的知情权、参与权和监督权，实现了过程民主与成果民主、程序民主与实质民主的统一。基层民主制度则进一步拓展了人民直接参与国家治理的渠道，确保人民在基层治理中的主体地位。全过程人民民主通过这些制度安排，为人民当家作主提供了坚实的制度保障，确保了中国式现代化的人民属性。

　　全过程人民民主实现了民主内容的全链条、全方位覆盖。马克思主义民主观不仅关注政治领域的民主，还强调民主在经济、社会等领域的延伸。全过程人民民主在民主内容上实现了全链条、全方位的覆盖，将民主从政治领域扩展到经济、社会、文化、生态文明等各个领域。这种全方位的民主覆盖，不仅丰富了民主的内涵，还提升了民主的质量，使民主成为一种贯穿国家治理全过程的实践形态。全过程人民民主通过选举、协商、决策、管理和监督五大环节的紧密衔接，形成了一个完整的民主实践链条，实现了民主与民生的有机统一，体现了中国式现代化的本质要求。

　　发展全过程人民民主是保障人民当家作主的必由之路

　　保障人民当家作主是中国式现代化的本质要求和内在价值追求。全过程人民民主作为社会主义民主政治的本质属性，是人民当家作主的生动实践与制度保障，是中国式现代化进程中保障人民当家作主的必然选择。

　　全过程人民民主为人民当家作主提供了坚实的理论支撑。全过程人民民主不仅彰显了人民的主体地位，更使人民意志得以更好体现、人民权益得以更好保障、人民创造活力得以进一步激发。它强调人民既是民主的受益者，更是民主的参与者。通过多样化的民主形式，全过程人民民主确保人民在国家治理和社会生活中的广泛参与，使民主成为一种持续的、动态的实践过程。这种民主形式不仅体现了人民的主体地位，更彰显了人民在中国式现代化建设中的决定性作用。

　　全过程人民民主为人民当家作主提供了系统性的制度保障。党的十八大以来，我国不断完善民主制度体系，将全过程人民民主理念写入法律，使其在国家治理中更具全局性指导意义。从宏观层面的制度构建到微观层面的实践落实，全过程人民民主通过健全基层民主制度、丰富民主形式，拓宽人民群众参与政治生活的渠道，充分调动了人民的政治参与积极性，构建了共建共治共享的中国式现代化治理格局。

　　发展全过程人民民主是彰显中国式现代化优越性的生动实践

　　全过程人民民主作为中国特色社会主义政治文明的重大创新，是中国式现代化区别于西方现代化的本质特征和显著标识。这一制度形态不仅实现了对资本主义现代化资本本位的根本性超越，更在理论与实践层面开创了人类政治文明的新形态。

　　从价值论维度看，发展为了人民是中国式现代化的根本价值旨归。中国共产党在推进现代化进程中，始终将“人民至上”作为根本政治立场，通过制度化的政治安排确保现代化成果惠及全体人民。公有制经济主导的经济制度设计有效规避了资本主义现代化中资本增殖与人的发展之间的根本性矛盾，实现了资本逻辑与人民逻辑的统一。这种制度安排不仅确保了现代化的社会主义方向，更在实践中形成了“以人民为中心”的现代化发展范式。

　　从动力论维度看，发展依靠人民是中国式现代化的内生动力机制。中国式现代化突破了西方现代化依赖资本驱动的单一模式，构建了多元复合的动力系统。在这一系统中，人民不仅是现代化的受益者，更是现代化的参与者和推动者。通过全过程人民民主的制度设计，人民的主体地位得到充分保障，人民的首创精神得到有效激发，形成了现代化发展的强大内生动力。这种动力机制既避免了资本主义现代化中资本周期性危机带来的发展困境，又确保了现代化进程的可持续性。

　　从效能论维度看，人民共享发展成果是中国式现代化的实践目标与制度效能。党的十八大以来，通过完善收入分配制度、健全社会保障体系、推进基本公共服务均等化等制度创新，中国式现代化在实践层面实现了发展成果的普惠共享。特别是共同富裕目标的提出与实践，不仅彰显了社会主义的本质要求，更开创了现代化发展的新范式。这种发展范式突破了西方现代化中财富分配失衡的固有矛盾，实现了效率与公平的有机统一。

　　（本文系2022年研究阐释党的十九届六中全会精神国家社科基金重大项目“全过程人民民主的理论基础和发展路径研究”(22ZDA067)阶段性成果）