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当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。推进乡村全面振兴是新时代新征程“三农”工作的总抓手,是全面建成社会主义现代化强国的必然要求。必须紧紧围绕农业农村改革发展的新目标新任务新要求,聚焦战略重点和主攻方向,有力有效推进乡村全面振兴。本期光明网理论学术动态导读关注“乡村全面振兴”主题,欢迎网友踊跃参与讨论。
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,激发内生发展动力
2025年中央一号文件开宗明义指出“实现中国式现代化,必须加快推进乡村全面振兴”,并对进一步深化农村改革、扎实推进乡村全面振兴作出重要部署。中国人民大学农业与农村发展学院熊雪锋、中国人民大学经济学院刘守英在《人民日报》撰文指出,进一步深化农业农村改革,要紧紧抓住农业农村现代化的重要领域和关键环节推进改革,谋细抓实改革重点任务,加快实现农业农村现代化。其中,需要特别关注巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,激发脱贫地区、脱贫人口的内生发展动力。打赢脱贫攻坚战后,党中央在“十四五”时期设立衔接过渡期,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡,推动“三农”工作重心历史性转移。当前,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接还面临一些问题,如统筹协调工作不畅、农村集体经济薄弱、部分脱贫人口自主脱贫意识淡薄等。为此,党的二十届三中全会《决定》在提出完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制的同时,还提出建立农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度等,2025年中央一号文件专门设置“持续巩固拓展脱贫攻坚成果”章节并提出一系列政策措施,兼顾了防止返贫和治理相对贫困两大目标,增强其可持续发展能力。【详情】
实现乡村全面振兴,庭院经济可有大作为
助力农业增效益、农村增活力、农民增收入,小小庭院也能大有可为。庭院经济是乡村振兴背景下“小切口撬动大民生”的创新实践。山东农业大学公共管理学院副教授刘晓东在《光明日报》刊文表示,庭院经济规模小、布局散的特点,也决定了发展庭院经济实现增收致富,离不开政策支持、政府引导,离不开科学规划、合理布局,也离不开技术指导、人才支撑。一方面,应多措并举,综合施策,把组织保障转化为发展动能,构建市场主导、多方参与的系统化协作机制,依托生态景观、文化传承、产业集聚等资源禀赋“量体裁衣”,培育多种庭院经济类型,完善“农户+合作社”“农户+公司”等发展模式。另一方面,要统筹优化要素配置,优化产销模式,建立统一网络,鼓励复合经营,以片区化、示范性效应提升庭院资源的吸引力和竞争力。对于空庭院、零散地等闲置空间,按照自愿有序原则,鼓励农村集体经济组织集中收储盘活,推动庭院经济的集约化运营;通过定向培养、开设专班等方式,加大经营管理、网络营销、人工智能等内容的培训力度,高质量培育实用型乡村技能人才,或通过远程手段开展技术指导,强化农户、返乡创业者等庭院经济参与者的从业信心和创新活力。同时,要建立健全市场主体与农民利益的联结机制,以合作开发、招商引资、委托种植养殖等方式,广泛推动企业、机构等社会力量通过技术、管理和资金等优势,参与规划、建设和运营,形成差异化竞争力,打造特色品牌,提升庭院经济的竞争力和附加值。【详情】
加强文明乡风建设,促进乡村全面振兴
以文明乡风建设促进乡村全面振兴,对于推动农业农村现代化建设和社会主义文化强国建设具有重要意义。华中农业大学马克思主义学院教授霍军亮、华中农业大学马克思主义学院硕士研究生叶子苗在人民网撰文指出,加强文明乡风建设,要在强化思想引领、丰富文化供给、推进移风易俗、保护乡村文化遗产等方面持续发力,让文明乡风成为乡村振兴的“精神底色”,夯实乡村全面振兴的文化基础。其一,强化思想引领,筑牢文明乡风基石。要加强农村基层党组织自身建设,积极发挥基层党组织的统筹协调作用,促进各方资源的整合和共享,紧紧围绕理论武装、文化传承、移风易俗等领域,推动党的建设与文明乡风建设互促共进。其二,丰富文化供给,构建农民精神粮仓。创新开展“戏曲进乡村”等文化惠民活动,深挖本土文化人才培育,建立农村文化人才名册,培养一支“懂文艺、爱农民”的本土文化人才队伍,激发文化活力。其三,推进移风易俗,催生时代新风新貌。尊重当地传统习俗,深入挖掘传统习俗背后的文化内涵,组织开展丰富多彩的民俗文化活动,增强村民对中华优秀传统文化的认同感和归属感。其四,保护文化遗产,赓续乡村历史文脉。要充分挖掘和整合优秀乡土文化资源,保护好文物古迹、传统村落等文化遗产,加大对各类乡村物质文化遗产的科学修缮和全力保护。【详情】
持续深化治理体制改革,发展壮大县域经济
县域具有“工农互促、城乡互补”的重要纽带作用,县域经济已成为中国经济发展增量的新空间、消费升级的新战场、乡村全面振兴的主阵地。兰州大学经济学院副教授邓金钱在《中国社会科学报》刊文表示,科学有效的管理能力和资源整合能力是激发县域主体活力、发展壮大县域经济的重要支撑条件,这就需要持续深化治理体制改革,以高效能治理全面激发主体活力和动力。一是协调省县、市县之间的关系,适时、适当推动权力下放、力量下移和资源下沉,扩大县级政府在经济、社会、干部人事等领域的管理权限。二是简化行政审批流程,降低市场准入门槛,破除统一市场和公平竞争的体制机制障碍,建立健全企业梯度培育体系。着力培育壮大一批科技型中小企业、“专精特新”企业等中小企业生力军,引导社会资本投向符合县域禀赋优势的特色富民产业,激发企业的创新能力与市场适应性,培育发展速度快、创新能力强、经济效益好的企业群体。三是积极发展新型农村集体经济,通过“劳动联合”和“财产联合”把农户组织起来,更好地对接国家资源投入和参与市场竞争。四是推动县域经济社会的全面绿色转型,围绕县域生态治理需求,做好县域产业布局、能源规划、重大项目与能耗双控、碳排放、环境容量等政策衔接。推动县域经济向高附加值、高技术含量和高环保标准的绿色产业转型,支持建设零碳工厂和零碳园区,以高品质生态环境支撑县域经济高质量发展,探索内涵集约、绿色低碳的县域经济高质量发展模式。【详情】
(光明网记者 赵宇整理)