作者：王柏玲（广西壮族自治区中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员）

　　边疆地区地域广阔，是国家战略腹地、生态安全的重要屏障和对外开放的前沿地带，在国家发展大局中具有重要作用。习近平总书记指出，要把边疆地区发展纳入中国式现代化战略全局，纳入区域协调发展战略、区域重大战略，完整准确全面贯彻新发展理念，支持边疆地区依托自身条件禀赋，在融入新发展格局、融入全国统一大市场中实现自身高质量发展。推动边疆地区深度融入全国统一大市场，不仅是区域协调发展的重要举措，也是畅通经济循环扩大内需的现实需要，有助于边疆地区发掘区位优势、优化经济结构、拓展内外需求，从而增强内生发展动力，开辟新的增长路径。

　　塑造区位优势激活发展潜能。边疆地区地理环境和资源禀赋独特，通过完善统一的市场基础制度，如产权保护、公平竞争、质量标准等，能够将特色资源优势转化为现实竞争力，不断拓宽市场空间、提升市场价值。地理距离虽是恒定成本，但交易成本可通过制度优化来改变。统一的市场制度规则有助于减少边疆地区与全国其他市场交易时的制度性摩擦，从而部分抵消物流成本较高的劣势，吸引资本、技术等各种要素跨区域流动。与此同时，在与全国统一大市场深度融合的过程中，边疆地区企业不断学习和适应更高标准的市场规则与商业模式，能够持续提升竞争力，进一步激活地区经济发展潜能。

　　推动要素畅通流动优化经济结构。全国统一大市场建设的一项重要任务是打通制约经济循环畅通的卡点堵点，实现生产要素的自由流动与高效配置。推动边疆地区深度融入全国统一大市场，能够为其带来各类先进优质的生产要素，如技术、数据以及高端人才等。这些优质要素通过赋能传统特色资源，如能源、矿产、生态、特色民族文化等，能够促进生产要素的动态均衡与全要素生产率的持续提升，催生出更多新业态，帮助地区实现经济结构优化升级。

　　拓展内外需畅通国内国际循环。深度融入全国统一大市场将为边疆地区接入拥有更多消费者的内需市场，很多“小而特”的民族产业能够依托超大规模市场需求走产业化、标准化与品牌化的发展路径，从而实现规模经济效应。此外，加快建设统一开放的交通运输市场能够让边疆地区从国内交通网络的起终点转变为面向周边国家和地区的商贸前沿，成为有效衔接国内循环与国际循环的重要节点。当前，广西、云南、新疆等地正在从“通道经济”向“产业经济”转型。比如，广西通过不断完善西部陆海新通道、平陆运河等交通基础设施建设，进一步强化与国内外市场联通，提升内河运输效能，为地区经济发展增添新机遇。

　　但也要清醒地认识到，边疆地区融入全国统一大市场还面临一些痛点难点。从市场基础设施的“硬联通”看，边疆地区总体交通网络密度和基础设施现代化水平落后于东中部地区，大型物流枢纽和智慧物流平台数量不足，县乡村三级配送网络和数字基础设施建设不够完善。从市场制度的“软环境”看，边疆地区在营商环境方面仍有较大提升空间，市场综合监管能力与效率有待提高，妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法尚未完全清除。从产业发展看，边疆地区的产业大多处于价值链低端环节，深度融入国内供应链、产业链和价值链体系的能力不足，地方特色产业的品牌塑造力和市场开拓力有待提高，经营主体“小散弱”问题较突出。从要素跨区域流动看，高端人才、技术等先进生产要素向边疆地区流动不畅，数据要素生产和价值挖掘方面总体能力有限，边疆地区与周边国家在贸易便利化、标准互认、监管协同等方面还存在短板。这些瓶颈制约不仅不利于边疆地区优化经济布局、实现产业升级，也不利于形成合力推进全国统一大市场建设。对此，需发挥区域特色优势，找准发力点促进要素高效配置和畅通流动，推动边疆地区更好融入全国统一大市场。

　　一是完善综合立体交通网络。边疆地区要优先打通连接边境口岸、区域中心城市和国内大市场的关键通道，加快重点铁路、高速公路建设。大力发展多式联运，加快发展集运输、仓储、配送于一体的智慧物流枢纽，完善现代冷链物流体系。开展“数智兴边”行动，合理布局数据中心、云计算平台等数字基础设施建设，提升本地的算力服务和应用水平。

　　二是强化统一市场制度规则。深入开展市场准入壁垒专项整治行动，严格执行国家规定的市场准入负面清单，强化公平竞争审查刚性约束，坚决废止违规设置审批、搞地方保护的相关规定。加速推进地方政务服务数字化转型，深入推进“一网通办”“跨省通办”等改革，大幅缩减企业开办、项目审批的流程和时限。积极建立边疆地区与东部省份协同互促机制，形成“东部企业+西部资源”“东部市场+西部产品”等协作关系，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

　　三是立足自身特色发展优势产业。推动边疆地区更好融入全国统一大市场，既要在“融入”上发力，也要聚焦自身优势，因地制宜发展产业。结合边疆地区特色资源禀赋，推动清洁能源、生态农业、文化旅游等产业高质量发展，加强地理标志保护与品牌建设，做大做强特色优势产业。支持跨区域共建产业园区，鼓励探索“飞地经济”等模式。打造具有地域和民族特色的文化产业和品牌，支持民族手工业、绿色食品、文旅康养等特色产业发展。

　　四是优化要素市场化配置。要强化边疆地区与国内市场其他区域的要素跨区域高效流动。在人才引进方面，设立“一站式”服务中心，为各类人才在职业资格互认、子女教育、住房保障等方面提供便利。在资本支持方面，引导金融机构加大对边疆特色产业和中小微企业的支持投入，利用好支持边疆地区发展的各类政策性资金。在数据利用方面，推动数据基础设施互联互通，深入实施“东数西算”工程，激活数据要素潜能，推动各类要素跨区域充分流动。