作者：赵振华（中央党校（国家行政学院）习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、经济学教研部主任）

　　生产力是人类社会发展的根本动力。党的十八大以来，习近平总书记不断深化对生产力发展规律的认识，创造性提出“新质生产力”这一标识性概念，围绕什么是新质生产力、为何要发展新质生产力、如何发展新质生产力等发表一系列重要论述，创新发展了马克思主义生产力理论，为新的发展实践提供了科学指引。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，进一步深化对新质生产力的认识，对于实现高质量发展、全面建成社会主义现代化强国意义重大而深远。

　　超越传统生产力理论

　　习近平总书记关于新质生产力的一系列重要论述内涵丰富、博大精深，具备科学理论的基本要素，实现了对传统生产力理论的超越。

　　提出原创性、标识性概念。习近平总书记指出：“新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。”恩格斯曾说，一门科学提出的每一种新见解都包含这门科学的术语的革命。习近平总书记关于新质生产力的重要论述，创造性提出新质生产力这一原创性、标识性概念，深入阐述新质生产力的基本内涵、核心要素、重要特征、核心标志、发展动力、发展路径等重大问题，推动实现“术语的革命”。

　　深化对生产力发展规律的科学认识。实践决定认识，实践的广度和深度决定理论的厚度和力度。新质生产力理论不是在书斋中凭空想出来的，而是在科学把握新一轮科技革命和产业变革发展大势基础上形成的对生产力发展规律的科学认识。从发展动能看，创新在新质生产力的形成和发展中起主导作用。创新既包括技术和业态模式层面的创新，也包括管理和制度层面的创新。科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。创新的成果集中体现为技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级，是形成和发展新质生产力的动力。从发展路径看，摆脱传统经济增长方式和生产力发展路径刻不容缓，关键在于加快形成和发展新质生产力，通过科技创新和产业创新深度融合，催生新产业、新模式、新动能。从重要特征看，相较传统生产力，新质生产力呈现知识密集、信息密集的特点，效率更高、动能更强。这其中既有先进科学技术的贡献，也有资源配置效率提高的贡献；既有物的因素，更有人的作用。并且，新质生产力驱动产品和服务品质更加优异、质量更加稳定。从基本内涵看，新质生产力体现为劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升。劳动者综合素质更高，劳动资料更加智能化，可以利用的劳动对象越来越多。随着科学技术的进步，劳动者、劳动资料、劳动对象的组合不断优化，持续实现新的跃升。从核心标志看，新质生产力实现全要素生产率大幅提升。全要素生产率是指各生产要素投入之外，其他因素对经济增长的贡献总和，也就是除去劳动、资本、土地等要素投入之后的“余值”，主要由技术进步和资源配置效率提高产生。从内在本质看，新质生产力是符合新发展理念的先进生产力质态。新发展理念既是形成和发展新质生产力必须坚持的原则，也为其指明了发展方向。

　　丰富发展马克思主义生产力理论。一是丰富发展了马克思主义生产力理论的内涵。马克思主义认为，生产力包括劳动者、劳动资料和劳动对象。习近平总书记创造性提出新质生产力以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵。二是丰富发展了马克思主义关于生产力发展动力的理论。马克思主义认为，生产力中也包括科学。邓小平同志提出，科学技术是第一生产力。习近平总书记创造性提出新质生产力主要由技术革命性突破催生而成。三是丰富发展了马克思主义关于人与自然关系的理论。恩格斯指出：“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行报复。”习近平总书记创造性提出新质生产力本身就是绿色生产力。四是丰富发展了马克思主义关于生产力与生产关系的基本原理。马克思主义认为，生产力决定生产关系，生产关系对生产力具有反作用。习近平总书记强调，发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。

　　新质生产力理论已经被实践所证明，并将继续指导新的实践。马克思曾说，人的思维是否具有客观的真理性，这不是一个理论的问题，而是一个实践的问题。毛泽东同志指出，通过实践而发现真理，又通过实践而证实真理和发展真理。习近平总书记强调，高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，需要我们从理论上进行总结、概括，用以指导新的发展实践。近年来，我国在很多方面实现了从“跟跑”到“并跑”甚至“领跑”的跨越，越来越多领域实现弯道超车，新质生产力蓬勃生长。

　　引领推动高质量发展

　　在新质生产力理论的指引下，我国经济高质量发展取得新进展、新成效。在全面建设社会主义现代化国家新征程中，这一理论必将为经济社会发展注入更强劲动能。

　　加快形成和发展新质生产力，有助于更好推动高质量发展。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，发展新质生产力是高质量发展的内在要求。只有加快形成和发展新质生产力，才能更好满足人民日益增长的美好生活需要，才能更好体现新发展理念，才能从供给、需求、投入产出、分配、宏观经济循环等方面满足高质量发展要求，才能推动经济发展从“有没有”转向“好不好”。

　　加快形成和发展新质生产力，有助于更好实现人与自然和谐共生的可持续发展。绿色发展是在深刻总结国内外发展经验教训基础上形成的规律性认识，也是大势所趋。实现绿色发展，关键在于坚持以科技创新引领产业创新，加快形成和发展新质生产力。科学技术越进步，越能为人与自然和谐共生的可持续发展提供支撑，推动生产生活方式向更加科学、更加绿色的方向迈进。只有在新发展理念指引下加快形成和发展新质生产力，才能更好把绿水青山变成金山银山。

　　加快形成和发展新质生产力，有助于顺利跨越“中等收入陷阱”、避免经济停滞等问题。从世界各国经济发展历程可以看出，有的国家长期处于低收入阶段，难以摆脱贫困，陷入低收入状态；有的国家进入中等收入阶段后没有能够顺利进入高收入国家行列，陷入“中等收入陷阱”；有的高收入国家人均GDP达到一定程度之后，增长动能不足，经济长期处于停滞状态。导致上述各种现象的原因十分复杂，其中一个重要因素就是未能摆脱对传统增长路径的依赖、形成和发展新质生产力。

　　加快形成和发展新质生产力，有助于在世界百年未有之大变局中赢得战略主动。当今世界各国的竞争，在很大程度上是创新的竞争。面对某些发达国家“小院高墙”和“技术脱钩”的“封锁”图谋，必须将发展主动权牢牢掌握在自己手中。关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的，唯有抓住新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，推动教育、科技、人才一体发展，提升国家创新体系的整体效能，全面增强自主创新能力，不断催生新质生产力，建设现代化产业体系，才能开辟新赛道、实现新跨越。

　　系统把握若干重大关系

　　加快形成和发展新质生产力，是一项系统性工程，影响深远，必须科学把握和妥善处理好一系列重大关系。

　　处理好政府与市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。加快形成和发展新质生产力，必须更加注重发挥企业主体作用，通过市场机制让更多创新要素向企业集聚。要推进要素市场化配置，尊重企业自主定价权，促进商品和要素自由流动。着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序。

　　处理好科技创新和产业创新的关系，实现二者深度融合发展。科技创新和产业创新相互依存、互促共进。没有科技创新，产业创新就成为无本之木、无源之水；离开产业创新，科技创新只能停留在理论层面，难以实现其使命和价值。科技创新不是目的和终点，只有及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链中，才能形成和发展新质生产力。同时，产业创新为科技创新提供广阔的应用场景，赋予其现实动能。

　　处理好发展新质生产力与发展传统产业的关系。传统产业不等于落后，运用先进技术改造后，也能成为培育新质生产力的新阵地。传统产业改造升级后焕发的“新枝”、新兴产业长成的“新树”、未来产业萌发的“新芽”，都能体现新质生产力的发展方向。传统产业是现代化产业体系的基石，发展新质生产力不是要放弃传统产业，而是要优化提升传统产业，推动传统农业、传统工业、传统服务业向现代产业形态跃升，使其焕发新活力。

　　处理好各区域之间的分工协作关系，因地制宜发展新质生产力。我国各区域的资源禀赋、产业基础、科研条件等差异很大，这就要求各地从实际出发，找准自身在全国乃至全球产业链分工中的位置，扬长避短，发挥比较优势，在协作中实现共赢。

　　处理好发展新质生产力和调整生产关系的关系。生产力决定生产关系，生产关系对生产力具有反作用。加快形成和发展新质生产力，客观上要求有与之更相适应的生产关系。必须进一步全面深化改革，破除阻碍新质生产力发展的体制机制障碍，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚。