正在阅读: 严金明:把乡村规划文章,写在祖国大地上
首页> 理论频道> 理论专稿 > 正文

严金明:把乡村规划文章,写在祖国大地上

来源:光明网-理论频道2019-05-23 17:32

调查问题加载中,请稍候。
若长时间无响应,请刷新本页面

  “乡村规划,是在描绘大地的美好远景,是乡村振兴的一个重要前提。乡村规划研究,要把文章写在大地上,努力解决实际问题,积极为社会作贡献。”教育部长江学者特聘教授、中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长严金明表示。

  “生在乡村,长在乡村,我对乡村有种朴素的感情,对大地母亲有种离不开的情结。”严金明谈到,儿时庄稼收割以后,村里会集中放电影。乡亲们每人搬个小板凳,坐在田野上,一起看电影。虽然条件挺艰苦,但大家都很踊跃。“电影开场前,往往会播放一些风景图片,介绍农田水利建设情况,类似于现在的乡村规划。田成方、路成网、树成行的新气象,让人憧憬,印象深刻。”他回忆道。后来,到外地求学、工作,严金明的学术生涯,一直与“土地”二字紧密相连。“现在偶尔回到老家,我还会到处走一走,脚踩着坚实的大地,看一看乡野风光,闻一闻泥土清香,觉得特别亲切。”他如是说。

  迄今为止,严金明从事土地制度与政策、土地利用与城乡规划等的学习和研究,已经三十余年,不断观察思考、攻坚克难,取得了丰硕的科研成果。例如,出版《中国土地利用规划理论、方法与战略》《中国土地利用与规划战略实证研究》《土地利用规划学》《土地整治规划设计研究》等专著、合著8本,发表核心期刊论文150余篇,主持完成国家级、省部级课题30余项,等等。“严谨治学,学以致用。这是一位学者的基本素养和毕生使命。导师王万茂先生的言传身教,让我们受益匪浅。”严金明记得,当年导师上课、开会时,总喜欢随身携带一张图。图的内容,是黑龙江友谊农场的田、水、路、林综合规划。因为经常翻阅,图的折痕已经坏掉,拿胶水粘着。“老一辈学者的精神风范,值得景仰和传承。他们以实际行动影响和感召青年一代,要热爱规划、投身规划,热诚地报效祖国、服务人民。”严金明坦言。

  “三农”问题,是关系国计民生的根本性问题。实现中华民族伟大复兴中国梦,必须振兴乡村,使农业强大、农村美丽、农民富裕。实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署。“要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。”党的十九大报告指出。严金明认为,乡村振兴战略的逻辑起点,是地位强化、要素集聚和制度完善。小乡村大战略,应当引起广泛关注、高度重视。科学规划,是乡村振兴的基本保障。有了科学规划,再来组织实施,方能事半功倍。

  在日常走访、调研中,严金明发现,当前的乡村发展,存在着不少短板。例如,规划千篇一律、土地利用粗放、环境破坏严重、缺乏产业支撑等。“各级规划的侧重点,往往是城市,是大的区域。绝大部分乡村,都没有科学规划,发展过程杂乱无章。乡村规划,普遍面临几个桎梏,包括谁来组织实施、经费从哪儿来等。”他指出,生产发展、生态宜居、生活美好,是乡村规划应有的理念。乡村规划,一般要坚持三个导向:问题导向、目标导向和政策导向。具体来说,乡村规划的第一步,是做现状分析。有了调查和研究,找出问题和原因,再来因地制宜、精准施策。规划实施以后,乡村未来要发展成什么样子?在经济、文化、生态、生活等方面,希望达到什么指标?这都需要有所考虑。另外,相关政策解读和落实也十分必要。

  严金明建议,乡村规划要力求实用、好用、管用。面子工程、纸上谈兵等,均不可取。“乡村规划,不只是专家的规划。专家可能在理论、方法方面有先进之处,但做好乡村规划的根本,是熟悉和了解当地自然资源家底、经济社会发展目标、风土人情村规民约等。而这些,当地百姓最清楚。这启发我们,乡村规划一定要落地,要有自身的特色,要有大众的切实参与,要能反映人民的心声。”近年来,严金明带领科研团队,在北京、吉林、安徽、内蒙古等地,通过深入基层、扎实调研,完成了多个土地利用规划案例。

  例如,针对北京海淀七王坟村的实际情况,科研团队按照绿色发展的目标设计,运用TOPSIS绿色风险测算,专门提出了一份土地利用优化方案,以在空间、数量和时序上,确保村级土地利用规划的绿色优化、和谐统筹、有效落实和持续作用。目前,该项目已获得审批,正在有条不紊地实施。“做乡村规划时,我喜欢带着学生,与乡亲们进行现场交流。在这一过程中,让学生培养对农村的朴素感情,增加对中国社会的基本认识。”严金明说。

  今年3月8日,习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时,就实施乡村振兴战略发表重要讲话。他强调,乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴。对此,严金明深有感触。在他看来,乡村规划要从蓝图规划向绿图规划转型,更加注重效率、和谐、可持续,与现代化目标、“三农”问题、国土综合整治有机结合。“农民、农村、农业和农地,是乡村规划的关键所在。我们要以农民为根本,以农村为基石,以农业为源泉,以农地为载体,科学开展乡村规划设计。规划好生态宜居的美丽乡村,让农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感!”严金明表示。(光明网记者李姝昱采访整理)

严金明:把乡村规划文章,写在祖国大地上

  【嘉宾简介】严金明,中国人民大学土地管理系教授、博士生导师;中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长,土地规划研究中心主任。中国土地学会副理事长,中国国土经济学会副理事长。教育部长江学者特聘教授,享受国务院特殊津贴专家,国土资源部“土地利用与城乡规划”创新团队负责人,入选国土资源部首批科技领军人才、教育部新世纪优秀人才、中国人民大学“十大教学标兵”,曾获宝钢优秀教师奖。剑桥大学访问学者,国际土地联盟(ILC)顾问,国土资源部科技专家咨询委员会委员,全国土地利用总体规划专家组成员,全国国土规划纲要专家组成员,全国土地整治规划专家组成员,全国海岛保护规划专家审查委员会委员,国家统计局自然资源资产负债表专家咨询组成员。出版《中国土地利用规划理论、方法与战略》《中国土地利用与规划战略实证研究》《土地利用规划学》《土地整治规划设计研究》等专著、合著8本,发表SSCI\SCI、EI和CSCD/CSSCI等核心期刊论文150余篇;担任“人大-剑桥”国际合作项目(NSFC-ESRC)负责人,国家社科基金重大项目“国土规划与资源环境承载力研究”首席专家;主持完成“十一五”“十二五”国家科技支撑、国家自然科学基金、国家社科基金、国土资源部、农业部、教育部等课题三十余项;获部级科研奖励11项。

[ 责编:李贝 ]
阅读剩余全文(

您此时的心情

新闻表情排行 /
  • 开心
     
    0
  • 难过
     
    0
  • 点赞
     
    0
  • 飘过
     
    0

视觉焦点

  • 互联网巩固扩大“中国之治”显著优势

  • 2020经济工作具有继往开来的重要历史意义

独家策划

推荐阅读
我们应牢固树立“文化自信”,深刻把握“各种文明交流互鉴”的大势,又要重视“不同思想文化相互激荡”的现实,深入推动中国同世界深入交流、互学互鉴。
2020-01-17 17:31
新的征程已经起步,我们要振奋精神,闻鸡起舞,始终保持那么一股劲、那么一腔热情、那么一种精神,向着美好的朝阳出发,向着中华民族伟大复兴的目标前进。
2020-01-01 17:06
走过70年的历程,新中国教育成就斐然。在历史的坐标轴上观察中国教育的发展,从国家重大政策的演变中加强对教育事业的规律性认识,可以为中国教育的持续发展铸好磐石之基。
2019-12-31 18:12
充分利用5G的技术领先优势,让5G成为媒体传播的“硬抓手”,更好地诠释优秀文化、传播精神价值,切实提高媒体传播效果。
2019-12-18 17:09
如果我们可以推进全球优秀人才向中国移动,就能够快速提升我国产业结构的水平,缩小与发达国家在收入和福利上的差距。
2019-11-06 16:54
《新时代公民道德建设实施纲要》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以大力培养担当民族复兴大任的时代新人为着力点,深刻体现了新时代的新要求和新特征。
2019-11-04 15:43
在单边主义和保护主义逆风再起的背景下,中国在维护多边贸易体制、建设开放型世界经济方面的角色日益突显,越来越成为国际社会的聚焦所在和信心与动力源。
2019-10-29 16:27
第六届世界互联网大会组委会发布《携手构建网络空间命运共同体》概念文件,旗帜鲜明地倡导“共同发展”价值,为反思历史、检视当下、走向未来提供了中国智慧、中国方案。
2019-10-23 16:34
要对中印关系把舵定向,从战略高度和长远角度规划中印关系百年大计,为中印关系发展注入强劲内生动力,携手实现中印两大文明伟大复兴,在百年未有之大变局中赋予中印关系新的内涵。
2019-10-14 16:23
70年来,党领导人民经过艰辛探索,找到了一条把马克思主义普遍真理和中国具体实际紧密结合起来的具有中国特色的社会主义道路,向全世界证明了中国特色社会主义制度的优越性。
2019-10-09 17:05
70年来,几代中国共产党人准确把握世界大势,不断调整内外政策,推动我国实现从封闭半封闭向全方位开放的伟大转折,谱写了中国和世界共同发展进步的历史篇章。
2019-09-30 16:09
在一体化发展和经济全球化的背景下,中国如何适应深刻变革的产业发展新特征,并以此为契机进行产业转型升级战略调整,是现阶段面临的重要问题和紧迫任务。
2019-09-19 14:19
当前,尽管中国经济发展面临新的风险挑战,经济下行压力加大,但主要宏观经济指标保持在合理区间,经济运行继续呈现总体平稳、稳中有进发展态势,推动高质量发展的积极因素增多。
2019-09-11 18:27
互联网的独特魅力、强大吸引力和广泛渗透力与年轻党员的旺盛创造力等“诸力共鸣”,使得中青年党员成为“互联网党建”的中坚力量。依靠这支队伍推进新时代的互联网党建,已经成为普遍现象。
2019-09-04 17:26
当前,香港极端势力的行为早已越过底线,不仅严重挑衅“一国”底线,也会进一步撕裂香港社会,伤害大陆与香港之间的感情,给香港法治带来巨大危害。
2019-08-16 18:03
人类命运共同体理念贡献给世界的“大国智慧”“大国方案”,更需要“大国话语”来为其保驾护航。必须进一步推动“人类命运共同体”对外话语体系的构建与译介传播。
2019-08-16 10:09
全党必须高度重视这些来自国内外、党内外的重大风险,不断强化忧患意识和风险意识,在防范化解重大风险中继续磨砺初心,切实提高进行伟大斗争的能力和本领。
2019-08-12 17:20
中国革命精神是我们的一个精神源头。如果没有源头,也就没有后来的水流。同时,还必须认识到,加强中国革命精神的研究,具有重要的当代价值。
2019-08-05 11:46
受国内外复杂多变的宏观环境影响,民间投资活动还较为谨慎,存在较大释放空间,这就需要打好组合拳,多措并举激活民间投资活力,扩大民间投资的关联效应和乘数效应,为推动经济高质量发展提供更多动力。
2019-07-24 15:22
一篇篇文章在系统数据库中汇聚起来,一位位专家不断“通关”,成为积极公正的评判者。提升网络理论表达活跃度,激活网上舆论引导正能量,iWaes的初衷,随之逐渐实现。
2019-07-09 04:45
加载更多