作者：金观平

　　党的二十大报告指出，我国经济实力实现历史性跃升。其中，“外汇储备规模稳居世界第一”是重要标志之一。数据显示，截至2022年9月末，我国外汇储备规模为30290亿美元，约占全球外汇储备规模的1/4。

　　外汇储备规模稳居世界第一，是我国改革开放和对外经济发展成就的客观反映。随着社会主义市场经济体制的建立和对外开放战略的不断深化，我国国民经济连续多年快速增长，对外贸易、利用外资和对外投资规模迅速扩大，国际收支持续呈现顺差。在此过程中，外汇储备规模迅速增长。从1992年初的217亿美元，攀升到2014年6月的历史峰值3.99万亿美元。党的十八大以来，我国国际收支在波动中逐渐趋向基本平衡，外汇储备告别了高速增长阶段，规模在一个时期内有所下降。但总体来看，外汇储备规模在近年来仍然保持了总体稳定，规模仍然稳居世界第一。并且，无论用何种标准来衡量，我国外汇储备都相当充裕，能够满足国家经济金融发展的需求。

　　外汇储备规模保持基本稳定，是维护国家经济金融安全的重要防线，是我国宏观经济稳健运行的重要保障。党的十八大以来，我国外汇储备规模保持基本稳定，有效增强了国际社会对我国经济发展的信心，对抵御外部冲击、维护国家经济金融安全发挥了重要作用。外汇储备更是国家经济金融的“蓄水池”，避免了跨境资金大进大出脱离经济基本面，充分发挥了国家经济金融的“稳定器”和“压舱石”作用。这些年来，我国外汇储备经受住了世界经济形势变化、国际金融市场剧烈波动、新冠肺炎疫情全球蔓延等挑战，切实保障和提升了我国抵御外部冲击的能力，为打赢防范化解重大风险攻坚战作出了积极贡献。

　　从当前情况看，我国外汇储备规模保持总体稳定仍有坚实基础。尽管外部形势更趋复杂严峻，全球经济不稳定不确定因素明显增多，国际金融市场波动加剧，但我国经济总体延续恢复态势，经济韧性强、潜力足、回旋余地广、长期向好的基本面不会改变，国际收支结构稳健，经常账户保持合理规模顺差，人民币资产具有长期投资价值。尤其是近期我国经济总体延续恢复发展态势，在全球高通胀的背景下保持了物价的基本稳定，贸易顺差持续保持高位，今年前8个月贸易差额5605亿美元，同比增长57%。随着宏观政策效果显现，经济基本盘将更加扎实，这些因素均有利于外汇储备规模继续保持总体稳定。

　　接下来，要充分发挥外汇储备在开放型经济建设中的积极作用，在做好风险防范的前提下，进一步完善外汇储备多元化运用。超大规模外汇储备的经营管理是一个国际性难题，没有现成的经验可以遵循。我国外汇储备经营管理须继续坚持安全、流动、保值、增值原则，对外汇储备进行审慎、规范、专业的投资运作，优化并动态调整投资组合和投资策略，尊重国际市场规则和惯例，维护和促进国际金融市场的稳定与发展。

　　党的二十大报告强调，推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定。经济安全是基础。外汇储备须始终将风险防范放在首位，不断提升对重大风险的识别、评估和管理能力，丰富风险管理工具箱，建立健全风险管理和内部控制体系。同时，积极拓展外汇储备多元化运用，服务国家对外战略。在运营好已创设的丝路基金、中拉产能合作投资基金、中非产能合作基金等的基础上，利用涵盖股权、债权、基金、多边开发机构联合融资等多种产品的业务格局，多层次、大力度支持国家对外战略。在安全、流动和保值增值的基础上，把可持续投资作为长期目标，不断探索完善中国特色的经营管理之路，为加快构建新发展格局、更好服务国家战略作出新的更大贡献。（金观平）