点击右上角
微信好友
朋友圈
请使用浏览器分享功能进行分享
作者：兰夕雨（四川师范大学马克思主义学院副院长、教授）
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视政绩观问题。3月5日，习近平总书记在参加十四届全国人大四次会议江苏省代表团审议时强调，要认真组织开展树立和践行正确政绩观学习教育，引导广大党员干部落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。“树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。”党性就是党员干部的“本心”。本心若正，政绩观自正；本心若偏，政绩观则背离初心和宗旨。
本心之问：政绩为谁而树
党性首先是立场问题。“心即理”，心中装着谁，行动就会朝向谁。回望历史，从革命战争年代“解决群众一切生产生活问题”的苏区干部，到社会主义建设时期“心中装着全体人民”的焦裕禄，再到新时代“投身脱贫攻坚第一线”的黄文秀……他们用实际行动诠释了政绩究竟应该为谁而树。
本心之问，就是正本清源，时刻追问干事创业，是心系百姓冷暖，还是惦记个人升迁。政绩为谁而树，需要处理好“口碑”与“丰碑”的关系。政绩关键要看老百姓的口碑，为官一任、造福一方，真抓实干、久久为功，才能在老百姓心中树立丰碑。今年是“十五五”开局之年，新的形势和任务，对党和政府工作提出了更高要求。必须牢固树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩。完成“十五五”经济社会发展目标任务，需要应对更加复杂的环境、解决更多深层次矛盾。习近平总书记强调，谋划“十五五”时期经济社会发展，要不忘初心，把造福人民作为根本价值取向。这就要求领导干部始终把人民是否满意作为工作的根本标准，把群众期盼作为工作导向，在推动高质量发展中谋实策、出实招、求实效。
“政绩为谁而树”，从根本上回答了价值观重塑、实践转向和评判权转移的问题。价值观的重塑，就是要引导广大党员干部充分发挥党性的决定性作用，坚持“心中无我”和“人民至上”，理解正确政绩观的本质是全心全意为人民服务的应然结果。实践的转向，就是要使“为民造福”理论具象化为可操作的施政路径，将“投资于人”和“投资于物”相结合，明确民生在政绩考核中的优先级，纠正过去“重经济增长、轻民生投入”的偏差。评判权的转移，就是要把群众的获得感作为标尺，使“自觉接受人民检验”能够贯穿于决策、执行和事后评价的全过程。政绩为谁而树，是以人民为中心的价值回归，能够确保“十五五”规划的实现始终保持正确方向。
本心之畏：政绩靠什么树
党性体现在敬畏上。心存敬畏，方能行有所信、行有所止。形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等政绩观错位，归根结底是心中失了敬畏。“新官不理旧账”“形象工程”“政绩工程”，都是没有敬畏之心的表现形式。不敬畏历史，所以敢留下烂账；不敬畏人民，所以敢糊弄交差；不敬畏规律，所以敢拍脑袋决策。
本心之畏，在于“戒惧”。党员干部的戒惧，就是时刻守着对党、对人民、对事业的那份敬畏，不让妄念支配决策，更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩，不断开创中国式现代化新局面。领导干部的权力是党和人民赋予的，守住权力的底线，需要遵循“两个做到”，既要做到法定职权必须为，法无授权不可为，还要做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
今年的政府工作报告中，对国内经济发展和转型中面临的老问题、新挑战进行了阐释，指出外部环境变化影响加深，地缘政治风险持续上升，世界经济动能疲弱，多边主义、自由贸易受到严重冲击。但总体而言，我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，制度优势和大国优势不断彰显。这就对党员干部的政绩观提出了全新挑战。过去“以GDP论英雄”、盲目追求规模扩张的粗放型政绩观，已经难以适应高质量发展的要求。这就要求我们以“新质生产力”为标尺校准政绩刻度，处理好实干、实事和实绩的关系。实干是根本路径，实事是具体载体，实绩是最终落点。三者统一于“实事求是”的思想路线，统一于“为民造福”的本质要求。
“政绩靠什么树”，回答了“十五五”时期如何把规划纲要变为现实的实现路径和方法论问题。对这一问题的厘清，本质上就是搞清楚如何将“为民造福”的初心，通过科学决策、真抓实干转化为经得起检验的发展成果。科学决策，就是必须按客观规律办事，决策要建立在尊重客观事实和深入调查研究的基础上，通过“入山问樵、入水问渔”，确保工作部署的科学性、合规律性。真抓实干，就是防止政绩浮于表面，引导广大党员干部将目标导向、问题导向和效果导向有机结合，体现对“人作为目的”的终极关怀。
本心之恒：政绩如何检验
党性最终要见诸定力。有些领导干部愿做显功不愿做潜功，本质是因为显功掌声响、见效快，能满足“速成”之心；潜功周期长、寂寞多，需要守得住“慢”的定力。政绩之恒，贵在“久久为功”的历史自觉，要时刻警惕政绩冲动、盲目蛮干、大干快上以及“换赛道”“留痕迹”等现象，以“功成不必在我”的精神境界养心，以“功成必定有我”的实干担当炼心。
人民口碑是无声的丰碑，历史沉淀是公正的刻度，实践检验是唯一的试金石。这就要求我们把“潜绩”摆在与“显绩”同等重要的位置，以“十年磨一剑”的韧性治理，深耕基础性、战略性、长远性工作。习近平总书记在福建工作期间推动“数字福建”建设，在宁德倡导“滴水穿石”“弱鸟先飞”，在浙江擘画“绿水青山就是金山银山”，体现了共产党人的历史辩证法自觉，是坚持客观规律性和主观能动性相统一，坚持战略前瞻性和人民主体性相结合的发展哲学。
“政绩如何检验”，回答了根本性的评价标准问题。今年的政府工作报告强调要“完善差异化考核评价体系”，旨在打破“唯数字、唯指标”的误区，引导领导干部摒弃“唯GDP”论。从显绩和潜绩、当前和长远、局部和整体的辩证关系着眼，“十五五”规划最终落地成效应该交由实践、人民和历史来检验。理论的真理性，植根于人类波澜壮阔的社会实践中，在跨越历史周期率的长期主义检验中得以沉淀与固化，并以人民作为价值主体的获得感、评判权为最终依据。这就要求党员干部必须要承担起超越个体生命周期的责任伦理，将个人政治生涯融入为人民服务的永恒事业之中，从而树立起经得起追问的政绩丰碑。
以党性定本心，党员干部当以党性为镜，让正确政绩观从本心深处自然生长，坚持把“好规划和执行力”结合起来，用实功实绩向历史和人民交卷。
（本文系2023年度国家社科基金一般项目“新时代中国共产党历史自信话语体系建构研究”[23BDJ106]阶段性成果）
相关阅读
【两会“深一度”】强化国家网络安全防御体系，维系良好网络安全产业生态
【两会“深一度”】“十五五”时期大力发展先进制造业的关键举措
【两会“深一度”】加快构建以新一代人工智能带动经济发展新增量的体制机制
【两会“深一度”】更好发挥专精特新企业在打造新兴支柱产业中的作用
提高粮食生产适应气候变化能力
如何理解货币政策的“适度宽松”
