点击右上角微信好友

朋友圈

点击浏览器下方“”分享微信好友Safari浏览器请点击“”按钮

正在阅读:加强“智库公共外交” 提升国家话语权
首页> 理论频道> 光明独家 > 正文

加强“智库公共外交” 提升国家话语权

来源:光明网-理论频道2019-12-26 09:21

调查问题加载中,请稍候。
若长时间无响应,请刷新本页面

  作者:中国人民大学国家发展与战略研究院副院长、新闻学院教授 王莉丽

  当前,世界各国都高度重视智库和公共外交的建设与发展,“智库公共外交”作为一个国家“第二外交通道”和“软实力”构建的重要途径,被赋予了国家形象、全球治理、意识形态各方面极为重要的使命和意义。

  传统公共外交理论认为,公共外交是以政府为行动主体,以国外公众为目标受众的外交行为。随着世界政治格局和国际秩序的深刻变化、信息传播技术的快速发展、舆论的不断多元化和后真相时代的来临,传统公共外交已完全无法适应国际关系的需要。当今世界进入多元公共外交时代,公共外交的行动主体从政府拓展为以政府为主导,以智库、媒体、企业和普通公众等多元化的行动主体,共同构成了当今活跃在世界外交舞台的多元公共外交体系。其中,智库是思想源泉和较强公信力的行为主体,因其相对独立性和专家地位,使得其所从事的公共外交活动对于舆论的形成、传播和受众说服都有特殊的作用。

  一、“智库公共外交”概念界定与功能作用

  从概念界定的维度,所谓“智库公共外交”是指:智库作为一种积极的公共外交行动主体、传播媒介和目标受众的三位一体的角色,以高水平的政策专家和其创新的思想成果为基础,以国外智库和各界公众为目标受众,通过各种传播媒介,以融合传播的方式,传播思想成果、开展思想对话与交流,从而影响他国公共政策制定和公众舆论。其核心是思想的双向对称交流和舆论的传播。

  具体而言,“智库公共外交“的功能作用可以分为以下两大层面:

  第一,提出创新思想、影响舆论,在国际舆论空间提升国家意识形态权力。在知识经济时代,世界各国的竞争除了经济、军事等硬实力外,更重要的是以思想创新为核心的软实力之争,更进一步而言,就是意识形态权力之争。智库公共外交通过专家知识与舆论力量的充分结合影响他国舆论,具体可分为设置舆论议程与引导舆论走向两个层次。

  第二,加强理解、增进互信,助推政府外交。在智库公共外交中,智库作为政府外交的有益补充,或者作为当政府外交处于僵局时的替代者,通过组织对敏感问题的对话,为双方政府提出政策建议,来承担一种积极的助推政府外交的角色,从而有效加深双方之间的理解与互信。智库公共外交的方式相比政府外交,氛围更为宽松,双方不受特定谈判指标限制,智库对话的专业性、灵活性和深度性为双方政府进一步寻找到合作和对话空间提供了一种可能性。

  二、“智库公共外交”影响力机制与传播模式

  社会历史学家迈克尔·曼认为,国家权力由经济权力、军事权力、意识形态权力和政治权力构成,这四种权力构成交叠的社会互动网络。其中每一种权力都贯穿着弥散性的意识形态权力。按照迈克尔·曼的分析框架,智库公共外交影响力实现的机制之一在于,智库公共外交作为一种意识形态权力实践行为,通过思想的创新与信息的传播,弥散到政治、经济、军事权力之中。智库公共外交影响力实现的机制之二在于,智库作为具有较强公信力的知识密集型组织,在一国“公共政策舆论场”中普遍居于舆论领袖、舆论生产者与传播者的“舆论聚散核心”地位,是思想形成、辐射、传播、交互的中心。通过开展智库公共外交,可以与世界各国公共政策舆论界进行对话与交流,从而影响其国家舆论。

  智库公共外交理想的传播模式可以分为以下两种:第一,双向对等传播模式。主要是指围绕具体议题和内容开展智库对话、思想交流,以及可能的合作研究空间;第二,以我为主的融合传播模式。这里的融合传播,一方面是指人际传播、组织传播、大众传播模式的融合,另一方面是指智库以自媒体为中心平台,把智库的思想成果通过各种社交媒体进行全方位的舆论传播和交互式对话。目标是最大限度的扩大智库思想的全球舆论传播范围。

  在智库公共外交的舆论传播中,除了以上两种主要的传播模式发挥作用外,在传播层次上又具体可分为三个层面:第一层面是最直接的日常传播,通过融合传播的模式传播智库思想;第二层面是战略传播,在特定的国际关系背景和政府外交需求下,在一定时间段内,有针对性的围绕特定议题策划会议交流、研究合作、舆论传播活动;第三个层面是在数年甚至是数十年的长时间段内,通过各种智库活动培育与目标受众国智库及各个层面公众舆论的友好关系。

  三、提升智库公共外交力

  当今中国正站在世界历史发展的关键节点上,正处于中华民族伟大复兴的关键时期。近年来,中国的智库建设受到国家的高度重视,在国家层面的制度建设不断得到完善,智库本身的机制构建和思想创新也取得了很大进步。与此同时,中国智库公共外交还远不能满足新形势下国际关系的需要,还有待于加强研究、继续深化改革。

  第一,构建智库公共外交理论体系,加强理论与实践结合。当前中国智库公共外交的实践缺乏理论的框架和指导,从一定程度上导致了智库公共外交的泛化和低水平传播。要建立适应中国国情和国家战略发展需求的智库公共外交理论体系和发展模式框架,明确路径和目标,并且在实践中不断推进理论的深化。

  第二,继续深化改革,优化智库人才构成,推动创新机制,全面激发思想活力。人才是智库的核心竞争力,也是中国智库公共外交得以实现影响力的基础和核心。当前,中国智库思想创新力的薄弱严重制约了智库公共外交力,要为人才的发展和知识创新提供土壤和有效保障与激励机制,要全面推动旋转门机制,这不仅有利于优化智库人才构成,弥合知识与权力的桥梁,长远来看有利于促进社会阶层流动和社会稳定。

  第三,优化传播模式,在思想创新基础上推进双向对称的交流与对话,构建有效的智库公共外交传播网。智库公共外交的公信力建立在专业性和一定的研究独立性基础上,也正因如此,智库公共外交不是宣传和单向度的传播,不能过于注重说服性的技巧,要通过举办品牌化的国际会议、专家互访、内部座谈、课题合作研究等活动搭建思想研究与对话平台;要强化新媒体传播力,加强受众研究和新媒体时代舆情动态研究,不断有针对性的进行议程设置和舆论引领;要借鉴欧美智库运营模式,探索建立中国智库海外分支机构,在重要国际关系国直接设立研究中心。

[ 责编:李澍 ]
阅读剩余全文(

您此时的心情

新闻表情排行 /
  • 开心
     
    0
  • 难过
     
    0
  • 点赞
     
    0
  • 飘过
     
    0

视觉焦点

  • 互联网巩固扩大“中国之治”显著优势

  • 2020经济工作具有继往开来的重要历史意义

独家策划

推荐阅读
我们应牢固树立“文化自信”,深刻把握“各种文明交流互鉴”的大势,又要重视“不同思想文化相互激荡”的现实,深入推动中国同世界深入交流、互学互鉴。
2020-01-17 17:31
新的征程已经起步,我们要振奋精神,闻鸡起舞,始终保持那么一股劲、那么一腔热情、那么一种精神,向着美好的朝阳出发,向着中华民族伟大复兴的目标前进。
2020-01-01 17:06
走过70年的历程,新中国教育成就斐然。在历史的坐标轴上观察中国教育的发展,从国家重大政策的演变中加强对教育事业的规律性认识,可以为中国教育的持续发展铸好磐石之基。
2019-12-31 18:12
充分利用5G的技术领先优势,让5G成为媒体传播的“硬抓手”,更好地诠释优秀文化、传播精神价值,切实提高媒体传播效果。
2019-12-18 17:09
如果我们可以推进全球优秀人才向中国移动,就能够快速提升我国产业结构的水平,缩小与发达国家在收入和福利上的差距。
2019-11-06 16:54
《新时代公民道德建设实施纲要》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以大力培养担当民族复兴大任的时代新人为着力点,深刻体现了新时代的新要求和新特征。
2019-11-04 15:43
在单边主义和保护主义逆风再起的背景下,中国在维护多边贸易体制、建设开放型世界经济方面的角色日益突显,越来越成为国际社会的聚焦所在和信心与动力源。
2019-10-29 16:27
第六届世界互联网大会组委会发布《携手构建网络空间命运共同体》概念文件,旗帜鲜明地倡导“共同发展”价值,为反思历史、检视当下、走向未来提供了中国智慧、中国方案。
2019-10-23 16:34
要对中印关系把舵定向,从战略高度和长远角度规划中印关系百年大计,为中印关系发展注入强劲内生动力,携手实现中印两大文明伟大复兴,在百年未有之大变局中赋予中印关系新的内涵。
2019-10-14 16:23
70年来,党领导人民经过艰辛探索,找到了一条把马克思主义普遍真理和中国具体实际紧密结合起来的具有中国特色的社会主义道路,向全世界证明了中国特色社会主义制度的优越性。
2019-10-09 17:05
70年来,几代中国共产党人准确把握世界大势,不断调整内外政策,推动我国实现从封闭半封闭向全方位开放的伟大转折,谱写了中国和世界共同发展进步的历史篇章。
2019-09-30 16:09
在一体化发展和经济全球化的背景下,中国如何适应深刻变革的产业发展新特征,并以此为契机进行产业转型升级战略调整,是现阶段面临的重要问题和紧迫任务。
2019-09-19 14:19
当前,尽管中国经济发展面临新的风险挑战,经济下行压力加大,但主要宏观经济指标保持在合理区间,经济运行继续呈现总体平稳、稳中有进发展态势,推动高质量发展的积极因素增多。
2019-09-11 18:27
互联网的独特魅力、强大吸引力和广泛渗透力与年轻党员的旺盛创造力等“诸力共鸣”,使得中青年党员成为“互联网党建”的中坚力量。依靠这支队伍推进新时代的互联网党建,已经成为普遍现象。
2019-09-04 17:26
当前,香港极端势力的行为早已越过底线,不仅严重挑衅“一国”底线,也会进一步撕裂香港社会,伤害大陆与香港之间的感情,给香港法治带来巨大危害。
2019-08-16 18:03
人类命运共同体理念贡献给世界的“大国智慧”“大国方案”,更需要“大国话语”来为其保驾护航。必须进一步推动“人类命运共同体”对外话语体系的构建与译介传播。
2019-08-16 10:09
全党必须高度重视这些来自国内外、党内外的重大风险,不断强化忧患意识和风险意识,在防范化解重大风险中继续磨砺初心,切实提高进行伟大斗争的能力和本领。
2019-08-12 17:20
中国革命精神是我们的一个精神源头。如果没有源头,也就没有后来的水流。同时,还必须认识到,加强中国革命精神的研究,具有重要的当代价值。
2019-08-05 11:46
受国内外复杂多变的宏观环境影响,民间投资活动还较为谨慎,存在较大释放空间,这就需要打好组合拳,多措并举激活民间投资活力,扩大民间投资的关联效应和乘数效应,为推动经济高质量发展提供更多动力。
2019-07-24 15:22
一篇篇文章在系统数据库中汇聚起来,一位位专家不断“通关”,成为积极公正的评判者。提升网络理论表达活跃度,激活网上舆论引导正能量,iWaes的初衷,随之逐渐实现。
2019-07-09 04:45
加载更多