点击右上角微信好友

朋友圈

请使用浏览器分享功能进行分享

正在阅读:【破题“十四五”】实施创新驱动战略 以科技创新催生新发展动能
首页> 理论频道> 光明独家 > 正文

【破题“十四五”】实施创新驱动战略 以科技创新催生新发展动能

来源:光明网-理论频道2020-09-09 09:30

调查问题加载中,请稍候。
若长时间无响应,请刷新本页面

  作者:东南大学经济管理学院研究员,南京大学长江产业经济研究院特约研究员 王茂祥

  创新是引领发展的第一动力,抓住了创新,就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。 党的十八大以来,习近平总书记高度重视科技创新,始终把创新摆在国家发展全局的核心位置。8月24日,在经济社会领域专家座谈会上的讲话中,习近平总书记再次特别强调,要以科技创新催生新发展动能。实现高质量发展,必须实现依靠创新驱动的内涵型增长,大力提升自主创新能力,尽快突破关键核心技术。当前,国内外环境的深刻变化既带来一系列新机遇,也带来一系列新挑战。实施创新驱动发展战略,可以更好地抓住机遇,应对挑战,促进我国形成以国内市场为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,更好地促进经济高质量发展。

  改革开放以来特别是党的十八大以来,我国综合实力和国际竞争力大幅提升,但同国际先进水平相比,我国科技发展水平还较为落后,关键核心技术创新能力还有很大差距。我国很多产业还处于国际产业链的中低端,消耗大、利润低,受制于人。只有拥有强大的自主创新能力,才能在激烈的国际竞争中把握先机、赢得主动。“十四五”时期,我国必须进一步提高自主创新能力,在优势领域进行原始创新,强化现有技术的集成创新,包括充分利用全球科技存量,注重引进消化吸收再创新,形成后发优势。全球新一轮科技革命方兴未艾,信息网络、生物科技、清洁能源、新材料与先进制造等领域的颠覆性技术层出不穷,要围绕关键领域聚集优势资源,推进自主创新,力求关键技术的重大突破。

  核心技术自主创新需要长期的坚持与投入,需要各方下定决心、抓住重点、共同努力。习近平总书记指出,核心技术要取得突破,就要有决心、恒心、重心。要围绕关键领域,持续加大人力、财力等资源的投入,同时发挥企业和市场的互动作用,协同发力推动创新,突破核心技术。要优化和强化技术创新体系顶层设计,明确企业、高校、科研院所创新主体在创新链不同环节的功能定位,激发各类主体创新激情和活力。要面向重大技术领域,促进创新链和产业链精准对接,加强重大共性技术和关键核心技术的攻关。

  第一,实施创新驱动的突破点是制度创新。考虑到科技创新具有投入高、周期长、风险大的特点,政府的作用不可或缺。要注重发挥政府的战略导向、综合协调和服务功能,营造勇于创新、鼓励成功、宽容失败的良好氛围。要完善创新政策体系,包括财政激励政策、金融政策、政府采购政策等,加大政策支持力度,尤其是增强税收制度对创新的激励作用。要整合科技资源,优化结构布局,建立科技创新资源合理流动的体制机制,促进创新资源高效配置和综合集成。与此同时,“十四五”时期,要进一步突破制度障碍,创造良好的创新环境,为科技创新提供制度保障。要把制度优势和市场因素有效结合起来,在深化科技体制改革、加快自主创新步伐上取得更大的突破性进展。通过发挥制度优势,集中力量、统筹安排、协同创新,力争在重要科技领域创造更多的竞争优势。

  第二,要强化企业创新的主体地位。由于企业是市场竞争的直接参与者,对新技术、新产品最敏感,必须强化企业创新的主体地位,构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,发挥企业在技术创新中的主体作用,使企业成为创新要素集成、科技成果转化的生力军。支持龙头企业整合科研院所、高等院校力量,建立创新联合体。高校、研发机构、中介机构以及政府部门、金融机构等应与企业一起分工协作,合力开展创新活动。

  第三,创新驱动实质上是人才驱动。习近平总书记指出,“人才是创新的根基,是创新的核心要素。”“十四五”时期,要进一步开发利用好国际国内两种人才资源,加快形成一支规模宏大、富有创新精神、敢于承担风险的创新人才队伍,并完善有利于人才成长的政策措施,为人才发挥作用、施展才华提供更加广阔的空间。要给予科研单位和科研人员更多自主权,在自主创新过程中持续积累人力资本。建立科学的创新评价机制,建立多元化人才评价体系,注重品德、能力和业绩的综合评价,完善创新人才薪酬、岗位升迁和社保关系转移接续等政策, 使科技人才的积极性主动性充分发挥出来,使科技人才的创新创造活力充分激发出来。科技工作者自身要强化责任意识,弘扬科学精神,坚定自信,潜心研究,努力做出更多有价值的原创性成果。同时,要完善人才流动和引进制度,健全与人才引进相关的保障机制,形成更具竞争力的人才政策优势。要扩大人才对外开放领域,注重从发达国家引入高端科技人才,着力引进处于国际产业和科技发展前沿,具有世界眼光和深厚造诣的各类优秀外国人才。坚持高端引领、以用为本,加快集聚高层次创新创业人才,发挥人才政策效应,更好地攻克产业发展的关键瓶颈技术。搭建具有全球影响力的聚才活动平台,吸纳用好海外优秀人才。

  第四,要进一步加强科技平台建设。党的十八大以来,我国牢牢抓住世界新一轮科技革命和产业变革的机遇,不断扩大科技对外开放领域,积极加强国际科技创新合作。“十四五”时期,要进一步提升创新资源配置能力、促进科技人才交流、加强科技平台建设、引导企业积极“走出去”。要培育一批面向全球的技术转移服务中介,促进关键技术国际转移,助力我国创新主体对接国际创新资源。要进一步支持企业在境外设立研发机构,就近利用国外的优质科技资源,促进更大范围内的国际科技交流合作,通过“借智发展”,缩小我国与世界先进水平的技术差距。同时,要聚焦关键技术领域,加强与相关国家开展项目合作与联合研究,解决关键技术难题。

  第五,要坚定不移地推进开放合作创新。习近平总书记指出:“自主创新是开放环境下的创新,绝不能关起门来搞,而是要聚四海之气、借八方之力。”封闭的创新模式容易造成“硅谷悖论”和“创新困境”。要坚定不移地推进开放合作创新,以全球视野谋划和推动创新,精准选择合作创新领域,开辟多元化合作渠道,主动融入全球科技创新网络,打破企业边界和国家疆域,搜寻外部可能的创新源并加以充分利用,有效提升科技创新能力和创新成效。

  第六,要进一步促进科技成果转化。促进科技成果转化、加速科技成果产业化,是实施创新驱动战略的内在要求。科技成果转化是科技创新活动全过程的“最后一公里”,科技成果转化顺利与否在很大程度上决定了科技创新活动的成败。要强化政策法规的扶持,进一步完善和落实科技成果转移转化政策。促进孵化器、服务平台以及交易中介等业态发展,切实打通科技成果转化服务链条,大力提升服务水平。完善知识产权运用和协同保护体系,加大对知识产权的保护力度,为技术创新及成果转化提供良好的法律政策环境。完善科技成果转移转化的相关制度,活跃技术交易,优化激励机制,共享创新资源,持续提高成果转化效率。应该说,科技成果转化是一个复杂的系统工程。需要充分发挥高等院校、科研机构、企业、中介机构和政府部门等不同主体的作用,尤其要不断提升科技中介机构的发展水平。高校、科研机构要提高科技成果的有效供给,进一步开放现有科研设施和资源,推动科技成果在全社会范围内实现共享。企业要提高对科技成果的主动承接力。中介机构要促进科技成果转化的每个环节得到有效衔接。通过提升科技成果的转化能力,推动科技成果、专利等无形资产价值市场化,充分发挥科技成果对经济社会发展的支撑作用。

  未来的发展要靠科技创新驱动,创新是发展的不竭动力。增强自主创新能力、建设创新型国家,是党中央在新的历史时期的重大战略举措。习近平总书记指出,抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。科技创新具有乘数效应,不仅可以直接转化为现实生产力,而且可以通过科技的渗透作用放大各生产要素的作用,进而促进社会生产力水平的整体提升。科技创新也是提高国家综合实力和国际竞争力的战略支撑。实施创新驱动战略是当前我国转变经济增长方式、实现可持续发展的必由之路,也是未来打造发展新优势的必由之路。

  相关阅读

  【破题“十四五”】坚持开放创新 加强国际科技交流合作

  【破题“十四五”】依托双循环实现内涵型增长

  【破题“十四五”】在正确处理好政府与市场关系中激发体制改革的新活力

  【破题“十四五”】以高水平对外开放拓展国际分工合作机遇

  【破题“十四五”】积极推进全球经济治理体系变革

  【破题“十四五”】让科技人才在国内国际双循环中发挥优势作用

[ 责编:郑芳芳 ]
阅读剩余全文(

您此时的心情

光明云投
新闻表情排行 /
  • 开心
     
    0
  • 难过
     
    0
  • 点赞
     
    0
  • 飘过
     
    0

视觉焦点

  • 加大力度推进新型工业化

  • 建设中华民族现代文明的实践辩证法

独家策划

推荐阅读
高质量构建“大思政课”工作体系要聚焦目标、效果和特色,着力破解思政课建设中的重点、难点和关键问题,带动思政课叙事表达体系和场景体验模式的深层变革。
2024-03-18 10:28
中华文化的主体性植根于5000多年的文化沃土,是在创造性转化、创新性发展中华优秀传统文化、传承革命文化、发展社会主义先进文化的基础上,借鉴吸收人类一切优秀文明成果的基础上建立起来的。
2024-03-08 16:31
数字化网络化智能化加速发展,各国既面临着新的发展机遇,也需要应对新的全球性问题,国际社会迫切需要携手合作,共同打造和平、安全、开放、合作的网络空间,携手构建网络空间命运共同体。
2024-03-01 14:51
中华民族传统节日春节即将到来。值此之际回望2023年,中国经济主要预期目标圆满实现。展望新的一年,我国经济发展依然将面临一些困难和挑战,但同时也具有体量大韧性强创新后劲足的竞争优势、宏观经济政策回旋空间大的支撑效应、新一轮全面深化改革开放的增长红利等三重有利支撑。
2024-02-09 16:37
要聚焦新时代新征程党的中心任务,以加快政府职能转变和优化政府职责体系为重点,在“加减乘除”上做文章,推进机构改革再深化,为在新征程上全面推进中国式现代化提供新动力。
2024-01-30 11:31
面对不断升级的数字社交产品,反而需要青年人意识到沉浸式社交环境背后的营销策略与运作逻辑,从而与社交媒体生成的感官刺激与虚拟自我保持距离。
2024-01-15 09:41
“人民美好生活需要”的提出,内含着马克思主义的价值宗旨,体现社会主义的本质要求,根植于中国经济社会发展实际,符合中国共产党的初心使命,体现合规律性与合目的性的高度统一。
2024-01-12 09:39
冬至阳生,岁回律转。在新的一年,我们站在这一年的不易成果上,对未来充满信心,更加需要接续奋斗、砥砺前行,取得更多发展成果。
2024-01-04 15:35
针对目前思政课教师供给能力不能有效满足思政课强起来的发展需要这一突出矛盾,要切实提升教师供给能力,改进教学方式,推动新时代思政课朝着高质量发展。
2023-12-14 17:59
我国始终主动实行扩大进口的战略和政策,连续举办进口博览会,倡导开放合作,与既往的贸易保护理论和政策主张存在根本差异,为维护开放的世界经济注入了强大动力。
2023-11-09 10:22
面向未来,要进一步扩大“朋友圈”,绘制好“工笔画”,对接好“硬联通”与“软联通”,秉持包容、合作、共赢的原则,为实现民族复兴和推进全人类的福祉而努力奋斗。
2023-10-24 11:06
文化交流很重要,我们在讲“一带一路”的时候,也需要讲“共建国家”给我们带来的好处。其实我们面临着如何正确对待自己的问题,“一带一路”不是单方面的施与,而是双向的或多向的互利。
2023-10-10 09:58
我们必须要全面把握东北向北开放的历史使命,通过推动东北亚次区域、国别合作,破解东北亚各国战略意图和利益不同、战略互信缺失的困境。
2023-09-27 09:53
2022年我国数字经济规模达50.2万亿元,总量稳居世界第二,同比名义增长10.3%,占国内生产总值比重提升至41.5%,数字经济成为我国稳增长促转型的重要引擎。
2023-09-15 10:49
坚持以习近平法治思想和总体国家安全观为指导,准确把握完善国家安全法治体系的时代内涵和实现路径,是新时代新征程把中国特色国家安全法治建设推向前进的必由之路。
2023-08-22 09:41
习近平总书记进一步推进马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合,创造性回答了关系党和国家事业发展的重大问题,形成一系列原创性理论成果。
2023-08-18 09:14
深刻的理论来源于人民大众的实践,只有不断拓展理论的深度和广度,用“大众话语”说清“理论话语”,理论才能真正变成人民群众手中的尖锐武器。
2023-07-18 17:59
“千万工程”把村庄整治与发展经济结合起来,以乡村经营为抓手,持续打通“绿水青山就是金山银山”转化通道,将生态红利变为民生福利。
2023-07-12 09:32
区域国别学是典型的交叉学科,只有从不同学科视角贡献知识增量,通过融合、碰撞和创新,才能最终形成学科共识。
2023-06-28 09:36
加载更多