把需求侧管理与供给侧结构性改革有机结合

　　本期光明网理论学术动态导读关注改革开放、需求侧管理、城市相对贫困、立德树人、推进改革等话题，欢迎网友踊跃参与讨论。

　　【胡祖才：改革开放是应对发展环境深刻复杂变化的必然选择】

　　国家发展和改革委员会党组成员、副主任胡祖才指出，当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件，同时我国发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，创新能力不适应高质量发展要求，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项。未来五年，我们会面临更多逆风逆水的外部环境，但危机并存、危中有机、危可转机，继续推进改革开放是我们在危机中育先机、于变局中开新局的关键。必须统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，从全局高度思考和谋划，扎实推进各项改革开放举措落地生效，破除制约发展的藩篱，把经济社会中蕴藏的巨大潜力和活力释放出来，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

　　摘编自《人民日报》

　　【张占斌、杜庆昊：把需求侧管理与供给侧结构性改革有机结合】

　　中央党校（国家行政学院）习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员张占斌、杜庆昊表示，供给侧结构性改革和需求侧管理是我国调控宏观经济的两个基本手段。需求侧管理重在解决总量性问题，注重短期调控；供给侧结构性改革重在解决结构性问题，注重激发经济长期增长动力。在不同发展阶段，经济发展的主要矛盾会发生变化。在高速增长阶段，经济运行面临的突出问题是总量问题，矛盾的主要方面在需求侧，宏观调控侧重于解决总量性问题，通过需求牵引供给，增加经济总量。从高速增长阶段转向高质量发展阶段，经济运行面临的主要问题是结构性问题，周期性、总量性问题虽然也有，但结构性问题更突出，矛盾的主要方面在供给侧，宏观调控侧重于解决结构性问题和供给侧问题，以切实提高供给体系质量和效率。当前和今后一段时期，经济运行面临的情况比较复杂，既要坚持解决结构性问题不动摇，又要实现经济维持在一定增速水平上的高质量发展，把解决总量性问题摆到重要位置，需要我们在坚持供给侧结构性改革这条主线不动摇的同时，注重需求侧管理，把供给侧改革和需求侧管理有效结合起来。具体来说，一是要把需求侧管理与长期性制度安排有机结合。二是把需求侧管理与全体人民共同富裕有机结合。三是把需求侧管理与新发展理念有机结合。

　　摘编自《光明日报》

　　【陈前恒、林海：推动解决城市相对贫困问题】

　　中国农业大学经济管理学院教授陈前恒、中国农业大学经济管理学院副教授林海表示，城市相对贫困有其自身的存在原因和发展规律。一方面，城市贫困有类似于农村贫困的原因，比如，城市相对贫困群体也有因教育、医疗等问题导致的贫困现象，特别是大病致贫，在城市相对贫困群体中较为普遍。另一方面，也有基于城市社会经济生活的独特原因，比如，部分老工业基地和资源枯竭型城市因产业结构调整带来的工人下岗，就成为了城市相对贫困问题的重要原因之一。随着工业化、城市化的进一步推进，居住在城市的人口越来越多，城市相对贫困群体也将成为解决相对贫困问题的重点关注对象。目前，中国的城镇化水平不足60%，仍低于发达国家的平均水平。也就是说，中国的城镇化进程还远未结束。城镇化推进过程中，大量的农村人口将继续流入城市。这些新进入城市的农村人口，由于缺乏技能等个人原因以及城市公共服务和社会保障难以均等化覆盖等制度原因，成为城市相对贫困人口的概率要更高一些。当前很多地方党委、政府高度重视城市居民贫困削减工作，民政、人社、教育、工会等部门之间也建立了城市贫困削减协同工作机制。但是，当前的协同工作机制具有临时性、紧密性弱的特点，工作成效受限。解决城市相对贫困问题，需要各方协同工作，形成合力，进一步整合资源力量、丰富帮扶手段、加强帮扶力度。

　　摘编自光明网

　　【石国亮：以改革创新落实立德树人关键课程】

　　首都师范大学马克思主义学院教授、博士生导师石国亮指出，育人之本，在于立德铸魂。学校思政课，是落实立德树人的关键课程。《新时代学校思想政治理论课改革创新实施方案》着眼于从坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度的高度，对循序渐进、螺旋上升地开设好大中小学思政课作出部署，内容涵盖基本要求、课程目标体系、课程体系、课程内容、教材体系建设和组织领导等方面，是一个系统完备的新时代学校思想政治理论课改革创新的“施工图”。用党的创新理论教育青少年学生，是学校思想政治理论课的一条宝贵经验。《实施方案》的最鲜明特色是把握新时代，改革创新学校思想政治理论课，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，加强“四个自信”教育，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想体现在大中小学各学段的课程目标、课程设置和课程教材内容中，建立纵向各学段层层递进、横向各课程密切配合、必修课选修课相互协调的课程教材体系，实现课程目标、课程设置、课程教材内容的有效贯通。这样的课程目标体系，严格遵循了思想政治工作规律、教书育人规律和学生成长规律，充分体现了思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性。

　　摘编自《中国教育报》

　　【毛胜：不断深入推进改革】

　　中央党史和文献研究院研究员毛胜认为，“十三五”期间，从完善农村土地所有权承包权经营权分置办法，到设立科创板、改革创业板并试点注册制，从党和国家机构改革，到重塑军队领导指挥体制，从国家监察体制改革，到全面落实司法责任制，全面深化改革取得的一系列重大突破，为我国经济社会发展注入强大动力。在“十四五”开启的全面建设社会主义现代化国家新征程上，广大干部要持之以恒抓好改革，发挥好改革的突破和先导作用，依靠改革应对变局、开拓新局。善于在不断解决问题中深化改革。中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，都是为了解决中国的现实问题。当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，国际国内环境发生深刻复杂变化，各种风险挑战明显增多。在新征程上，广大干部必须树立强烈的问题意识，坚持问题导向，在切实解决问题中把新时代改革推向深入。要始终保持忧患意识，时刻对照形势发展的新要求，及时发现和解决本地区本部门本单位的新问题，特别是聚焦主要问题，抓好重点领域的改革。要注意倾听群众心声，坚持对照人民群众的新期待，通过改革解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。

　　摘编自《中国纪检监察报》

　　（光明网记者刘梦甜整理）