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从四个维度看整治形式主义官僚主义

来源:浙江日报2024-10-04 09:03

  作者:周晔(复旦大学机关党委常务副书记)、何若伟(金华市直机关工委常务副书记)

  科学的世界观和方法论是马克思主义政党研究问题、解决问题的“总钥匙”。党的二十大报告指出,继续推进实践基础上的理论创新,首先要把握好新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。党的二十届三中全会要求,锲而不舍落实中央八项规定精神,健全防治形式主义、官僚主义制度机制。近日,中共中央政治局审议通过了《整治形式主义为基层减负若干规定》(下称《若干规定》)。坚持好、运用好习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法,对于持续整治形式主义、官僚主义,推进全面从严治党有着重要的理论和实践意义。

  必须坚持人民至上。习近平总书记指出,作风建设永远在路上。形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,是我们党的大敌、人民的大敌。形式主义往往表现为只想当官不想干事,只想出彩不想出力;官僚主义背后是价值观走偏、权力观扭曲,脱离实际、脱离群众。整治形式主义、官僚主义,唯有虚心向群众学习、真心对群众负责、热心为群众服务、诚心接受群众监督,把以人民为中心的发展思想落在实处。同时,也要讲究为人民服务的方式方法,自觉培养为民办实事的能力。一是“两点”论,既要全面检视,也要靶向纠治;既要强调“一把手要负总责”,又要覆盖全体党员干部,持续为基层松绑减负。二是“结合”论,注重将作风建设与队伍建设结合起来,树立重实干、重实绩的用人导向,在领导干部中大力倡导担当尽责、干事创业。三是“务实”论,决不允许“只听楼梯响,不见人下来”,要求察实情、出实招、求实效,做到精准施策、适时适度,尽力而为、量力而行,切忌脱离实际。

  必须坚持问题导向。正确认识问题是解决问题的前提。习近平总书记深刻洞察形式主义、官僚主义的本质和源头,指出形式主义实质是主观主义、功利主义,根源是政绩观错位、责任心缺失,用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实,用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。官僚主义实质是封建残余思想作祟,根源是官本位思想严重、权力观扭曲,做官当老爷,高高在上,脱离群众,脱离实际。纠治形式主义、官僚主义顽症,要求干部们“把自己摆进去”排查起底,主动认账,立行立改,注重从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改;解决问题要雷厉风行、见底见效,面对难题要敢抓敢管、敢于担责。此外,必须清醒地看到,形式主义、官僚主义之弊并非一日之寒,从根子上减轻基层负担也非一日之功,应当不断结合新形势、新任务,常抓不懈、久久为功。比如此次《若干规定》围绕切实精简文件、严格精简会议、统筹规范督查检查考核、规范借调干部、规范政务移动互联网应用程序管理、规范明晰基层权责、规范创建示范和达标活动等七个方面,针对形式主义、官僚主义的老问题和新情况作出了一系列部署。

  必须坚持系统观念。一方面,形式主义、官僚主义具有多样性和变异性,必须从整体上加以把握,摸清其在不同时期、不同地区、不同部门的不同表现,紧密联系具体实际,既解决老问题,也察觉新问题;既解决显性问题,也解决隐性问题;既解决表层次问题,也解决深层次问题,抓出习惯,抓出长效。另一方面,找准破题的关键,才能提高效率、保证实效。习近平总书记指出,要通过清晰的制度导向,把干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的桎梏、“套路”中解脱出来,形成求真务实、清正廉洁的新风正气。《若干规定》健全了深化拓展整治形式主义为基层减负的长效机制,对统筹为基层减负和赋能作出制度性安排,注重细化实化措施要求,坚持定性定量相结合,压缩工作模糊空间地带,建立清晰明确的制度规范,推动整治工作在制度轨道上规范化运行。

  必须坚持胸怀天下。形式主义、官僚主义是世界各国政党共同面临的沉疴痼疾。整治形式主义、官僚主义的成效,关乎中国共产党的世界形象和全球声誉,是我们党有没有信心和决心、能力和办法解决大党独有难题的一个例证。习近平总书记指出,作为现代化事业的引领和推动力量,政党的价值理念、领导水平、治理能力、精神风貌、意志品质直接关系国家现代化的前途命运。政党要把自身建设和国家现代化建设紧密结合起来,踔厉奋发,勇毅笃行,超越自我,确保始终有信心、有意志、有能力应对好时代挑战、回答好时代命题、呼应好人民期盼,为不断推进现代化进程引领方向、凝聚力量。中国共产党加强自身建设的先进理念、有效做法和管党治党的善举良方、经验启示,将为各国政党赢得人民拥护、开展作风建设、巩固长期执政地位提供中国方案。

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