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作者:王磊(中国现代国际关系研究院世界政治研究所副所长、副研究员)
2025年9月初在天津举行的“上海合作组织+”会议上,习近平总书记提出全球治理倡议,以坚持主权平等、国际法治、多边主义、以人为本、力求实效为核心理念,深刻回答了“构建什么样的全球治理体系,如何改革完善全球治理”,为新形势下全球治理变革指明了前进方向,为推动构建人类命运共同体提供了完整的多边主义行动框架。
全球治理倡议是继全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议之后,中国向世界贡献的又一重要公共产品。四大全球倡议主旨一致,同时又各有侧重、并行不悖,分别从发展、安全、文明、治理四个维度,为正处于动荡变革的世界注入稳定性和确定性,贡献中国智慧和中国方案。与全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议相比,全球治理倡议重点锚定当前人类社会面临的共同挑战,着眼破解既有国际制度突出“痛点堵点难点”,弥补全球治理赤字,促进国际合作和解,指明全球治理体制机制改革的方向、原则和路径,彰显了中国“坚持胸怀天下”的历史担当和国际情怀。可以说,全球治理倡议既是中国为国际社会提供的“思想产品”,更是指引全球治理改革的“行动方案”,其理念清晰务实、目标宏伟壮阔,需要中国与世界各国的携手合作,需要各领域各行业的有识之士齐心协力,需要一代又一代人的接续奋斗。随着中国与世界互动关系发生深刻变化,中国日益走近世界舞台中央,全球治理离不开中国,中国也需要为全球治理贡献更大力量,新时代的中国青年在其中担负着建设更美好世界的重大责任,对推动全球治理倡议行稳致远具有重要意义。
新时代青年是中国践行多边外交、参与各种全球治理机制的有生力量
现行国际制度存在的突出短板是全球南方代表性严重不足,集中表现在新兴市场国家和发展中国家在联合国为核心的国际机制中参与度不高、话语权不大,而全球南方国家为各种国际组织输送的人才数量有限成为重要瓶颈。联合国系统庞大、机构众多,涉及全球治理的各领域各方面,需要大量的国际组织公务员、专家顾问、志愿者、实习生等人力支持,但由于历史、语言、机制等多种因素影响,联合国系统的国际组织重要岗位长期被西方发达国家所占据。
随着中国日益广泛而深入地参与全球治理,中国理应也需要为联合国系统输送更多的国际组织人才,特别是输送更多具有国际视野、掌握外语和专业技能的青年人才。同时,中国需要发挥自身能力优势,与其他全球南方国家合作,加大对相应发展中国家的国际组织青年人才培训,携手壮大全球南方国家在联合国系统的代表性、话语权。可以说,这是中国推广全球治理倡议落地实施、扩大国际制度影响力必不可少的重要一环。
新时代青年是向世界讲好中国故事、传播中国理念、具象中国智慧的有生力量
长期以来,西方国家主导全球治理,为世界“划标准、定规则”。但近年来,美欧社会内部危机加重,国际格局发生深刻演变以及各国发展不平衡加剧,现有治理机制日益难以适应新时代的全球性挑战。世界愈发期待和需要新的、更好的全球治理理念和国际实践。中国此时提出全球治理倡议正逢其时:全球治理倡议“五个坚持”核心理念,与联合国宪章宗旨和原则一脉相承,顺应了绝大多数国家的共同期待。中国的治理理念如以人为本、发展优先、综合施策等,以及脱贫减贫、绿色环保、可持续发展等治理实践,对全球南方国家具有很高的借鉴价值。
当代中国青年既有家国情怀,也有人类关怀,理应与各国青年共同完善全球治理,创造人类更加美好的未来。如今,在联合国青年论坛、联合国教科文组织青年会议和相关多边机制框架等国际舞台上,中国青年已经在更加自信地发出中国声音、阐述中国观点,成为沟通中外友好的青年使者。未来围绕脱贫减贫、气候变化、国际合作等主题,中国青年可以更好讲述中国参与和引领全球治理的故事、传播全球治理倡议所包含的理念、参与全球青年事务治理,在双多边框架下积极交流互动、更好凝聚世界各国青年共识,为携手推动构建人类命运共同体贡献青春力量。
新时代青年是参与新兴领域、前沿议题全球治理的有生力量
青年是国家的未来,也是世界的未来。当前,以互联网、大数据、人工智能为代表的信息技术日新月异,对各国经济社会发展和人类文明进程产生深远影响。一个客观现实是,越是在新兴技术、前沿领域,各大国之间、发达国家与发展中国家之间的分歧矛盾也更为突出,如围绕人工智能的技术开发和实际应用、网络空间的主权和规则适用性、气候变化的国际和区域责任等问题,各方相持不下。
针对这些热点难点问题,中国已经郑重宣布,在全球治理倡议框架下,将依托联合国、有关国际组织及区域次区域多边机制,会同各方采取积极行动,在人工智能、网络空间、气候变化、外空等治理紧迫性突出、治理赤字较大的重点领域,加强各方沟通合作,争取早期收获。
作为网络空间的“原住民”、新一轮科技革命的“弄潮儿”,中国“Z世代”青年群体一出生就与信息时代无缝对接,理应是人工智能、网络空间、气候变化等新兴领域全球治理的重要参与者,可以为世界提供更多中国青年的实践典型案例,为信息时代塑造全球治理新格局贡献重要力量。
中国和世界的未来属于青年,全球治理倡议也寄望于青年。只要各国青年团结同行,坚持平等协商、开放创新、同舟共济、坚守正义,就能真正建设一个和平发展、亲如一家的“地球村”,推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展,实现全人类共赢共享、发展繁荣、健康安全、互尊互鉴的共同梦想。
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