“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。本期光明网理论学术动态导读关注“十五五”主题，欢迎网友踊跃参与讨论。

　　十五五”规划编制工作是发扬党内民主和全过程人民民主的生动实践

　　通过编制五年规划推进中国经济社会发展，已经成为国际社会普遍关注并且高度认可的治国理政方式，也是我国社会主义现代化建设的重要制度特色。中国社会科学院中国式现代化研究院研究员韩克庆在《中国社会科学报》撰文表示，我国的五年规划编制工作，是在党中央的直接领导下，经由国家有关部门组织编制，通过行政管理体系调动力量，逐步分解落实目标任务，最终形成规划方案。从纵向来看，除中央层面的国家五年规划外，各省市县也会编制地方层面的五年规划；从横向来看，国家有关部门会编制各自的五年规划。此外，五年规划还通过动态监测、中期评估、总结评估机制，利用专家咨询、实地调研、部门联席会议、网络舆情反馈等多种具体形式，广泛听取民众意见，确保国家的大政方针在五年规划中及时调适，不断朝着既定的战略目标迈进。习近平总书记指出，通过互联网就“十四五”规划编制向全社会征求意见和建议，在我国五年规划编制史上是第一次。广大人民群众提出的意见和建议广泛而具体，充分表达了对美好生活的新期盼。要总结这次活动的经验和做法，在今后工作中更好发挥互联网在倾听人民呼声、汇聚人民智慧方面的作用，更好集思广益、凝心聚力。习近平总书记在《关于〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉的说明》中指出，党中央把发扬民主、集思广益贯穿文件起草工作全过程，深入开展调查研究，广泛征求各方意见。【详情】

　　以系统思维推动构建“十五五”发展新格局

　　五年规划是着眼于通过中国式现代化实现中华民族伟大复兴的战略性布局，涉及经济社会发展的各领域各方面。中共中央党校（国家行政学院）科学社会主义教研部主任、教授董振华在《北京日报》撰文表示，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设这“五位一体”是中国特色社会主义事业总体布局。在“五位一体”总体布局中，经济建设居于核心地位。“十五五”规划建议再次强调“以经济建设为中心”，表明经济发展仍是兴国之要、强国之本。与此同时，强调经济建设的中心地位与统筹政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设并不冲突，我们在推进党和国家各项事业的进程中，要注重促进经济、政治、文化、社会、生态文明建设各方面相协调，推动生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相适应，通过政治、文化、社会、生态等领域的进步带动经济领域的发展。在实践中，要处理好改革和发展、政府和市场、发展和安全等重大关系，推动各方面工作实现新的跃升，加快构建新发展格局，加快发展新质生产力，扎实推进共同富裕，以新安全格局保障新发展格局，坚持以重点突破带动全局，确保党中央决策部署落到实处。【详情】

　　“高质量发展取得显著成效”是“十五五”的主要目标之一

　　党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议提出“发展新质生产力、构建新发展格局、建设现代化经济体系取得重大突破”，为抢抓新一轮科技革命和产业变革历史机遇提供了指引。中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、欧洲研究所副所长赵江林在《经济日报》撰文指出，当前，我国已具备多种有利因素，有能力、有条件实现新质生产力发展的重大突破。从要素角度看，我国拥有大量高素质劳动者和企业家的人才优势。企业间竞争、国家间竞争更多依赖于智力资源的丰富程度，拥有知识型劳动者的规模和质量往往决定企业乃至国家参与国际竞争的广度和深度。从载体角度看，我国拥有产业体系配套完整优势。科技进步不是凭空发生的，重大科技创新必须依托于雄厚的产业基础和广泛的生产实践。从市场角度看，我国拥有超大规模市场优势。市场规模足够大、质量足够高，市场运转平稳有序，才能为新质生产力提供丰沃的发展土壤。我国拥有14亿多人口、庞大的中等收入群体，蕴含着巨大消费潜力，“十四五”时期商品消费规模全球第二。这些都是经济增长的主要驱动力，也能有力推动孕育和承载新质生产力的产业发展。我国“灯塔工厂”数量世界第一，数字经济规模连续多年稳居世界第二。历史和现实一再证明，具有强大和持续创新能力的国家才能真正掌握竞争和发展的主动权。科技创新和产业创新是发展新质生产力的基本路径，必须在推动科技创新和产业创新深度融合上下功夫，激发创新创造活力。【详情】

　　锚定“十五五”扎实推进文化强国建设

　　坚持把文化建设摆在治国理政突出位置，扎实推进文化强国建设，为实现中国式现代化提供强大精神动力、坚强思想保证和有利文化条件。天津市委党校文史教研部主任、教授王健，天津市委党校文史教研部讲师韩文婷在《天津日报》撰文指出，坚持“第二个结合”，赓续中华文脉。一是高扬中华民族的文化主体性。习近平总书记强调：“在五千多年中华文明深厚基础上开辟和发展中国特色社会主义，把马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合是必由之路。这是我们在探索中国特色社会主义道路中得出的规律性的认识，是我们取得成功的最大法宝。”把历经沧桑留下的中华文明瑰宝呵护好、弘扬好、发展好，是当代中国共产党人的历史责任和神圣使命。二是要坚持古为今用、推陈出新。习近平总书记在文化传承发展座谈会上的重要讲话中指出：“‘第二个结合’是又一次的思想解放。”要坚持创造性转化、创新性发展，深入挖掘和阐发中华优秀传统文化的精神内涵，用马克思主义激活中华传统文化中的优秀因子并赋予其新的时代内涵，发展新时代中国特色社会主义文化。三是坚持保护第一、合理利用原则。当前文化遗产保护传承面临新挑战，“保护永远是第一位的”。要推动文化遗产系统性保护和统一监管；绘好一张蓝图，推动文物保护、历史城区、传统村落、文化廊道、生态保护协同发展；构建文化遗产大数据平台，在“大保护体系”下持续推动文化遗产动态管理和保护传承。【详情】

　　（光明网记者 罗之颖整理）