思政课
【本课主题】
坚持和加强党的全面领导
【主讲嘉宾】
丁俊萍，武汉大学政治与公共管理学院教授，马克思主义中国化专业、中共党史（含党的学说与党的建设）专业博士生导师，兼任政治与公共管理学院院长、武汉大学政党研究所所长。
【精彩论述】
主讲人：
丁俊萍，女，武汉大学马克思主义学院教授、博士生导师
协助人：
1.张甲哲，男，武汉大学马克思主义学院马克思主义中国化研究专业硕士研究生
2.刘林涵，女，武汉大学马克思主义学院思想政治教育专业本科生
丁俊萍：
大家好！今天我们共同探讨党的十九大提出的“坚持和加强党的全面领导”这个重大问题。
张甲哲：
党的十九大报告指出，要“坚持党对一切工作的领导”，并把它作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的第一条，强调“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。十九大报告还提出了新时代党的建设总要求，首要的就是“坚持和加强党的全面领导”。通读党的十九大报告，我看到关于党的领导问题有很多表述。
丁俊萍：
正是这样。党的十九大报告先后有几十处谈到党的领导问题，在党的领导这一问题上有很多表述，比如说，有“中国共产党领导”“党领导”“党的领导”“党的全面领导”“党对一切工作的领导”“党对人民军队的绝对领导”，也有“统一领导”“政治领导”“坚强领导”，还有“领导核心”“领导地位”“领导权”“领导方式”“领导水平”“领导能力”，等等。可以说，坚持和加强党的全面领导，是党的十九大报告着力阐述的一个重大原则问题，是贯穿于党的十九大报告的一根金线。
刘林涵：
党的十九大报告在党的领导这一问题上的表述还真不少啊！想问老师，如果我们党的十九大报告对党的领导的表述概括起来，都涉及到哪些方面的重要问题呢？
丁俊萍：
党的十九大报告对党的领导的阐述涉及到多个方面，既涉及到过去五年工作和历史性变革的回顾和取得历史性成就的原因分析，也涉及到中国革命、建设、改革的历史经验的深刻总结；既涉及到进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的使命担当，也涉及到新时代党的自身建设的总体要求和重点任务。这表明，坚持和加强党的全面领导，是近代以来中国人民为实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗的历史经验总结，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的根本政治保证，是新时代党的建设的一项根本原则，在这个问题上，不能有半点含糊和动摇。
张甲哲：
老师，我们从经典著作的学习中知道，上个世纪50年代中期，针对国内出现的否定党的领导动向，毛泽东深刻指出：“中国共产党是全中国人民的领导核心，没有这样一个核心，社会主义事业就不可能胜利。”改革开放之初，邓小平也指出：“中国由共产党领导，中国的社会主义现代化建设事业由共产党领导，这个原则是不能动摇的；动摇了中国就要倒退到分裂和混乱，就不可能实现现代化。”可见，坚持党的领导是我们党一贯坚持的原则。现在，我们从强调“坚持党的领导”到强调“坚持和加强党的全面领导”，增加了“加强”和“全面”两个词，请问老师，这是不是有现实针对性啊？
丁俊萍：
当然有现实针对性，而且现实针对性是很强的。我们不难发现，这几年在中央巡视组公布的巡视反馈情况中，“党的领导弱化”是被巡视单位普遍存在的问题。
（此处用中纪委在网上公布的或公开媒体报道的相关文字和图片）
丁俊萍画外音：
在一些基层和非公企业，党的领导存在着虚化、弱化、淡化、边缘化的现象，随之出现了诸多问题。如在基层，宗族势力、黑恶势力有所抬头；在非公企业和一些新兴群体，党组织覆盖不足等。一个时期以来，一些党员干部不敢理直气壮讲党的领导，有的人在坚持党的领导这个问题上讳莫如深、语焉不详，甚至没有前提地讲党政分开，结果弱化了党的领导，削弱了党的建设。
由此我们可以看出，党的十九大强调“坚持和加强党的全面领导”，的确是是有很强现实针对性的。
刘林涵：
从强调“坚持党的领导”到强调“坚持和加强党的全面领导”，除了具有很强的的现实针对性之外，应当还有更为深刻的意蕴吧？那么，强调“坚持和加强党的全面领导”的深刻意蕴何在呢？
丁俊萍：
我认为，其深刻意蕴就在于：它把党的领导地位和作用提到了前所未有的高度。不仅突出强调了对中国特色社会主义事业的特殊重要性，而且突出强调了党的领导对党的建设特别是新时代全面从严治党的特殊重要性。这就抓住了落实全面从严治党的主体责任，抓住了切实解决长期以来党的建设方面存在的宽松软等问题的关键，也彰显了中国共产党的政治自信和党的建设的初心所在。
张甲哲：
从坚持党的领导到坚持和加强党的全面领导，还突出强调了坚持党对一切工作的领导。“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”请问老师，我们应当如何理解这里所说的“一切”呢？
这里出现PPT，不出现人物图像，可以配一张习近平总书记在党的十九大作报告时的照片，PPT上的文字为：“坚持党对一切工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”
同时，出丁俊萍的画外音：
党的十九大报告中所说的“一切”有其特定的含义：既是指党和国家各领域各方面工作的全方位，也是指党和国家各领域各方面工作的全过程。强调党领导一切的核心意义，在于突出党的核心领导地位，发挥好党的领导核心作用。习近平总书记指出：党是我们各项事业的领导核心，古人讲的“六合同风，九州共贯”，在当代中国，没有党的领导，这个是做不到的。
张甲哲：
全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。国家治理离不开国家能力，当代中国的国家能力主要取决于中国共产党的组织力、领导力。为什么这么说呢？
丁俊萍：
因为从国家治理体系和历史方位看，中国共产党和其他执政党是不一样的。中国共产党既是执政党，也是领导党，是最高政治领导力量，我们党要实现长期执政，并领导人民有效治理国家，必须加强党的领导。坚持和加强党的全面领导是当代中国的最高政治原则，是实现中华民族伟大复兴的关键所在。
刘林涵
老师，我记得美国的中国问题专家罗伯特•库恩曾说，中国奇迹的关键在于中国共产党长期执政所展现的非凡领导力。党的十八大以来，习近平总书记曾在不同场合多次强调，“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导”，这次在党的十九大报告中又重申了这一论断。请问这个“最本质的特征”和“最大优势”是怎么体现的？
丁俊萍：
这个“最本质的特征”和“最大优势”将中国共产党领导与中国特色社会主义联系起来，体现了党作为中国特色社会主义事业领导核心的极端重要性。习近平总书记形象地说，这就像“众星捧月”，这个“月”就是中国共产党。在国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的“帅”，车马炮各展其长，一盘棋大局分明。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。各个领域、各个方面都必须自觉坚持党的领导。
张甲哲
我们从学习科学社会主义基本原理中知道，工人阶级只有建立代表本阶级利益的先进政党，才能最终完成其阶级解放和人类解放的重大历史任务。因此，“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导”这一论断，符合科学社会主义基本原则，是对中国特色社会主义实践经验的深刻总结，反映了中国社会主义建设的客观规律。
刘林涵
我们从中国近现代史的学习中也知道，没有共产党，就没有新中国。历史和现实已充分证明：没有中国共产党的领导，就没有中国特色社会主义的产生与发展，就没有中国特色社会主义制度的不断完善，也就不可能实现中华民族伟大复兴的中国梦。
丁俊萍：
从当代中国的历史任务来看，只有以党的坚强领导和顽强奋斗，激励全体中华儿女不断奋进，凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量，更加自觉地增强“四个自信”，才能带领全国人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，才能为进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想提供正确方向指引和根本政治保证。
PPT和丁俊萍的画外音：
PPT文字：习近平总书记指出：“中国最大的国情就是中国共产党的领导。什么是中国特色？这就是中国特色。中国共产党领导的制度是我们自己的，不是从哪里克隆来的，也不是亦步亦趋效仿别人的。”
刘林涵
中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。请问老师，中国特色社会主义制度有什么特色呢？
丁俊萍：
中国特色社会主义制度的特色，表现为坚持“三个有机结合”，一是坚持把根本政治制度、基本政治制度同基本经济制度以及各方面机制体制有机结合起来，二是坚持把国家民主制度和基层民主制度有机结合起来，三是坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来，显然，这一制度符合我国国情，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势。这其中，就内含着独具中国特色的中国共产党领导的制度，内含着党的集中统一和坚强有力高效的领导。因此我们可以说，中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势。
张甲哲：
老师，“中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势”，这一最大优势主要体现在哪些方面呢？
丁俊萍：
我认为，中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势，这个最大优势可以用“两个保证”“四个有利于”来概括。“两个保证”就是：第一，保证了全国一盘棋；第二，保证了集中力量办大事的社会主义制度优越性。“四个有利于”就是：第一，有利于保持党和国家活力、调动广大人民群众和社会各方面的积极性、主动性、创造性；第二，有利于解放和发展社会生产力、推动经济社会全面发展；第三，有利于维护和促进社会公平正义、实现全体人民共同富裕；第四，有利于维护民族团结、社会稳定、国家统一。
刘林涵：
老师，党的领导有这么明显的优势，又是这么重要，我们当然要坚持和加强党的全面领导。但是，现在有人对此有疑问，担心强调“党是领导一切的”，是不是意味着党委、党组织要包办代替、包打天下？我觉得，党领导一切应该不等于党要包揽一切吧？
丁俊萍：
党领导一切当然不是说党要包揽一切，不是说党要取代国家和政府的职能，不是说党委、党组织要包办代替，更不是说党组织在具体事务上大包大揽，什么事情都由党组织来干。一句话，党是领导一切的，但并不是事无巨细，更不是“包打天下”，党领导一切，就是说党要把方向、谋大局、定政策、促改革、保落实。
张甲哲：
那么，面对新时代新任务新要求，我们应当如何坚持和加强党的全面领导呢？
丁俊萍：
党的十九届三中全会通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》明确指出，我们要以加强党的全面领导为统领，坚持党的全面领导原则，深化党和国家机构改革。
深化党和国家机构改革的目标，简单说来就是：构建一个职能体系，形成四个具体体系、达到一个推动和一个全面提高的目的，具体来说，就是：
（PPT和丁俊萍得画外音）
构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系，形成总揽全局、协调各方的党的领导体系，职责明确、依法行政的政府治理体系，中国特色、世界一流的武装力量体系，联系广泛、服务群众的群团工作体系，推动人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、社会组织等在党的统一领导下协调行动、增强合力，全面提高国家治理能力和治理水平。
刘林涵：
如此看来，深化党和国家机构改革与坚持和加强党的全面领导，是有直接联系的。
丁俊萍：
那当然。深化党和国家机构改革的首要任务就是，完善坚持党的全面领导的制度，加强党对各领域各方面工作领导，确保党的领导全覆盖，确保党的领导更加坚强有力。为此，党的十九届三中全会通过的《决定》明确了五个方面的重大举措：一是建立健全党对重大工作的领导体制机制，二是强化党的组织在同级组织中的领导地位，三是更好发挥党的职能部门作用，四是统筹设置党政机构，五是推进党的纪律检查体制和国家监察体制改革。
张甲哲：
坚持和加强党的全面领导这个问题实在太重要了，我们一定要好好学习，不断加深对这个问题的理解。
刘林涵：谢谢老师！
丁俊萍：谢谢大家！再见！
