作者：天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津市委党校基地研究员　章敏敏、李理

　　10月24日，习近平总书记在政治局第十八次集体学习时指出，要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，明确主攻方向，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，加快推动区块链技术和产业创新发展。区块链是一种由多方共同维护，使用密码学保证传输和访问安全，能够实现数据一致存储、难以篡改、防止抵赖的“去中心化”记账技术，也称为分布式账本技术。

　　区块链技术是全球互联网技术发展的前沿阵地，美国、欧盟都从公共政策、技术标准等方面支持区块链技术的研究及产业发展。我国工信部于2018年6月印发《工业互联网发展行动计划（2018-2020）》，鼓励包括区块链在内的新兴技术在工业互联网领域的研究与应用。

　　目前来看，作为一种新型的底层IT技术，区块链技术极有可能在全球新一轮信息革命中扮演“关键先生”的角色，成为加快全球经济复苏的有力抓手。作为转型发展关键期的发展中大国，我国要紧跟世界科技发展的最前沿，正视区块链技术，努力推动区块链技术的产业化、规模化发展，发挥区块链技术在国家治理、产业升级、金融服务领域的积极作用，实现经济社会高质量发展。

　　区块链技术有利于提高国家治理体系和治理能力现代化水平。党的十八届三中全会明确提出要提高国家治理体系和治理能力现代化水平，刚刚结束的十九届四中全会为提高国家治理体系和治理能力现代化做出了更为具体的部署。国家治理体系和治理能力现代化，既事关党的长期执政能力的实质性提高，又事关21世纪国际格局新秩序的确立。习近平总书记多次强调，国际局势处于“百年未有之大变局”。中美关系的发展出现一些新情况、新问题、新动向，可以预见，将来的中美关系在总体稳定的前提下，两国之间的竞争性将更为明显，且这种竞争关系具有长期化的特点。尽管中美竞争涵盖产业分工、高新技术、贸易份额等方方面面，但中美竞争的实质是国家治理能力的比拼，谁的国家治理能力更能为企业发展提供良好环境、更适应新一轮经济全球化的需要，谁将赢得竞争的主动权。新时代，要提高我国国家治理体系和治理能力现代化水平，除了要靠中国特色社会主义制度自身的优势外，也要充分运用包括区块链技术在内的新兴技术的力量，切实提高国家治理的科学化、精细化、智能化水平。

　　区块链技术有利于助推互联网经济再发展。自从互联网技术进入民用领域以来，极大地推动了全球经济的发展。21世纪的前20年，我国在互联网技术的应用上走在世界前列，互联网经济成为我国国民经济的重要组成部分，并对改善国民经济结构发挥了重要作用。新时代，要贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实新发展理念，我们必须努力推动互联网的自身技术升级，从而为互联网经济的再发展注入新动力。区块链技术作为当前互联网技术发展的前沿阵地，它的理论构架、产业应用将与工业互联网、人工智能、数字经济产业的发展形成良性互动，有力地推动制造业数字化发展，有效提高“中国制造2025”的含金量，从而极大地加快我国经济建设的信息化进程。

　　区块链技术能为完善我国货币体系提供有益的技术支撑。区块链技术引起世人关注源于比特币在全球范围内的火爆。尽管我们不支持以比特币为代表的体系外虚拟货币“炒作”，但区块链技术有利于推进数字货币发展却得到了初步验证，Facebook试图推行的全球数字货币Libra就运用了区块链技术。随着我国经济社会国际化水平的不断提高，推进人民币国际化是我们全面改革开放的“必修课”，学好这门“必修课”，既要依靠国内外传统金融机构的支持，又要依靠新型网络技术适时推出数字货币，充分发挥我国在移动支付技术和市场份额上的先发优势，抢占国际数字货币发展的先机，从而更好完善我国金融货币体系，更好适应国际金融发展的趋势。

　　区块链技术作为一种新型网络技术的重要性毋庸置疑。自从习近平总书记发表关于区块链技术的讲话后，区块链技术受到全社会的高度关注，这为区块链技术的长远发展提供了良好社会氛围。但是，政府有关部门需要加强对区块链技术发展的引导和规范，确保区块链技术在中国的产业化发展行稳致远。

　　着重引导区块链技术在实体经济领域的应用。党中央高度重视区块链技术，看重的就是区块链技术在实现我国经济产业结构升级、发展壮大实体经济上的推动作用，我们务必要在产业扶持、财政补贴、资金支持等方面引导区块链技术更多、更好地与实体经济企业相融合，使区块链技术成为增强企业核心竞争力的得力助手。同时，坚决打击借助区块链恶意炒作各类虚拟货币的“蹭热度”行为。

　　着重规范区块链产业与资本市场的良性互动。区块链技术要实现技术突破和产业化、规模化发展，离不开各类资本市场的资金支持。有关部门要继续在银行信贷、证券融资、外资引进上为区块链技术企业的前期研发提供资金支持，为已经成熟的区块链技术的市场化应用提供有效的投资支持。同时，坚决打击各类靠炒作区块链概念在资本市场“浑水摸鱼”的投机行为。

　　着重构建区块链技术健康发展的安全保障体系。总结互联网技术发展的规律，我们不难发现互联网技术的每一次进步都对互联网本身的安全性提出了更高的要求。区块链技术在实现互联网技术升级的同时，也给互联网安全提出了全新命题，比如在区块链技术的一些应用中，公开透明的数据给社会隐私保护提出了更高要求。政府网络监管部门要充分估计区块链技术“去中心化”模式给网络安全监管带来的挑战，根据区块链技术发展的动向，尽早构建相应安全保障体系，确保区块链技术的发展造福于社会大众。