作者：中共中央党校（国家行政学院）国际战略研究院教授、博士生导师 刘建飞

　　随着全球化的推进，全球性问题不断增多并趋于复杂化，恐怖主义、核扩散、气候变化、金融稳定、网络安全、大规模传染病等问题日益突出，对人类安全、发展和命运构成越来越严重的威胁与挑战，世界面临着和平赤字、发展赤字和治理赤字。此外，随着人类开发极地、深海、太空，这些原来的“公地”如何治理，也是需要解决的问题。应对这些威胁与挑战，需要国际社会携手合作、共同努力，更需要大国发挥引领作用。然而，曾经在全球治理中发挥主导作用的西方大国，或者是显示出能力不足，拿不出有效的治理方案。与此同时，世界格局已经发生深刻变化，新兴大国群体性崛起，特别是中国已经走近国际舞台的中央。国际社会特别是广大发展中国家都期望中国在全球治理中发挥更大的作用。此外，中国在治国理政上有许多好的经验已经受到国际社会的广泛关注，许多国家愿意倾听中国的声音。

　　在全球治理机制建设上，中国除了重视加强联合国的作用外，近年来，中国注重推动三个重要机制的建设。一是二十国集团。这个崛起于全球金融危机之后的国际组织囊括了世界最重要的经济体，其中一半成员是发展中国家和新兴国家，代表性很强。而且它正在成为重要发达国家和重要发展国家进行交流、合作的平台。二是金砖国家。这个国际组织自成立后越来越活跃，已经成为重要发展中国家和新兴国家合作的最主要平台。三是“一带一路”。中国推进“一带一路”建设，也是秉持合作共赢、共商共建共享的理念，因此，“一带一路”极有可能成为推进全球治理的一种创新模式。

　　中国作为一个社会主义国家和崛起中的大国，需要积极参与全球治理，并在这个过程中“推动改革全球治理体系中不公正不合理的安排”。这就是要积极作为、给力，为全球治理体系变革做出自己应有的贡献。但是，中国毕竟仍然是一个发展中国家，自己的实力还相当有限，与西方大国的实力差距依然十分明显。所以，中国在参与全球治理时必须量力而行、尽力而为，不能做力所不能及的事情，特别是要避免使自己成为国际矛盾的焦点。中国在未来相当长时间内的首要任务还是集中精力发展自己，因此，参与全球治理要与国内发展统筹兼顾，切实践行将中国人民的根本利益同世界各国人民的利益结合起来的理念。

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