作者：高智雄

　　党的十八大以来，习近平总书记多次对领导干部提出懂专业、善治理、提高专业能力和治理能力的要求，强调必须具备专业知识、专业思维、专业精神和专业方法。随着社会主义现代化建设不断向前推进，无论是专业领域还是综合部门，工作的专业化程度越来越高，干部以往对口的知识、适用的经验、熟悉的方式遇到了前所未有的挑战。让干部的专业化水平跟上时代节拍，既是克服本领恐慌、履行岗位职责的迫切要求，也是攻坚克难、创造性开展工作的现实需要。专业化是追求超越一般职业的更高从业水平的过程，价值、内涵、取向、素质和发展构成其内在规律。如果缺少了对规律的认识和把握，建基于专业化之上的能力要求只能是泛泛而谈，也无法真正领会习近平总书记关于干部专业化重要论述的丰富内涵和深邃思考。推进干部的专业化建设，要深入探究领导干部的专业化规律，重点是处理好以下几方面的关系。

　　把握政治与专业的关系。这是从价值原则上进行考量，讲政治是组织价值性的首要要求，也是无产阶级政党的本质属性和重要特征；懂专业是组织科学性的具体展开，反映着社会分工不断细化所产生的从业要求。讲政治与懂专业之间固然存在张力，但在矛盾充分展开的基础上，政治原则所要求的规范约束将转化成指导专业实践的路线方法，专业特质所推崇的科学效率将会与政治立场、政治方向、政治道路有机融合，从而在更高层次上实现超越和结合，最终指向讲政治与懂专业的辩证统一。二者需要得兼但不是等量齐观，专业始终以政治为前提和基础，政治居于根基灵魂的地位，决定着专业的价值方向。

　　习近平总书记强调政治过硬和本领高强的统一，同时高度重视干部选任和培养中的政治标准和政治能力，是对德才兼备、以德为先标准的丰富和发展，体现了讲政治与懂专业的辩证统一。政治标准是对党忠诚的根本立场、毫不动摇的理想信念、“两个维护”的坚决意志和贯彻执行的自觉行动，政治能力是政治标准的具体化，是实践中的政治判断力、政治领悟力和政治执行力。满足新时代全局性变化的高强本领同样重要，但本领所要求的专业性不是抽象独立的，而必须以讲政治作为方向领航、大局导引、全局总揽，唯此才能澄清价值，确保方向不偏、立场不移、道路不变。

　　把握领导和业务的关系。社会分工的细化，产生出了具有不同职责的岗位，而职责是专业化能力的基础，有什么样的职责就要求什么样的专业化能力与之对应。习近平总书记指出，国家治理能力既体现在我们把方向、谋大局、定政策、促改革的综合能力上，也体现在我们处理每一个方面事情和每一项工作的具体本领上。对领导干部而言，虽然身居不同的岗位，处在不同的职务职级上，但都担负着体现综合能力的领导职责与体现具体本领的业务职责。领导职责重在管方向战略，抓大事大局，是整体驾驭、关键抉择和发展引领；业务职责的重点则是上承战略、下接执行，完成好分管领域的日常工作，处理好所在部门的实际问题。职责的一身二任自然要求领导和业务向专业化方向发展，领导专业和业务专业构成领导干部专业化的内涵。

　　具体来说，领导专业要求干部超越纯粹靠权力、命令工作的方式，克服拍脑袋、拍胸脯的错误倾向，避免采用经验、随意、粗放的工作手段，改进领导方式和领导方法。业务专业要求干部超越知其然不知其所以然的一知半解、业务外行状态，增强工作的科学性、条理性，做分管负责领域的行家里手。最根本的是掌握领导工作本身和具体业务工作的规律，不满足于简单地“做完做够”，而是“做精做好”，达到更高层次的专业水准。

　　把握精专和兼通的关系。领导干部的专业不像医生、律师等专家类型的职业具有外行不易逾越的入职门槛，因此引发其能否成为专业的质疑。而评价一种职业能否进阶为专业，主要是衡量其是否具备足以超越普通职业的专业特质。领导干部职业具备了以专业知识为根本、专业思维为中介、专业技能为主干、专业精神为理据的系列特质，与专家类型职业的差异不在专业的发展程度上，而在职责的综合程度上。专家的专业性只体现为业务专业，而领导干部是业务专业和领导专业兼具的，从而体现出履职要求的综合性，杂家而非专家是最显著的特征。习近平总书记指出，这些“杂家”虽然不专，但他们站得高，看得远，把握住大势，所以才能领导诸多专家。杂家具有更强的大局观和组织领导水平，也具备了在不同专业间迁移转化和触类旁通的本领，往往展现出更强地打开工作局面的能力。杂家的隐喻，彰显了领导干部兼通胜过精专的“通才”取向。

　　习近平总书记强调领导干部要成为兼收并蓄、融会贯通的通达之才，明确了“通才”的内在特征。一方面，兼收并蓄体现在间接经验的吸收上。领导干部不能囿于己见，而要在调查研究中多听群众意见，在咨询论证中多听专家意见，既要着眼专业内的自洽自治，又要关注专业外的常变常新，综合分析研判，整合进自身的认知结构和逻辑之中。另一方面，融会贯通体现在直接经验的累积上。领导干部不能局限于一孔之见、一得之功，而要将浑厚的底蕴、丰富的阅历和广阔的视野加总融合，不断增强工作的灵活性和创造性，形成捕捉机会、统领驾驭、处变处难的创生变通智慧。“通才”特征是领导干部专业才具有的特殊性和不可替代性，也是对领导干部专业性质疑的有力回应。

　　把握知识和能力的关系。领导干部的专业化是以能力为外显的表现，专业能力并不是全新的能力类型，而是调查研究、科学决策、改革攻坚、应急处突、群众工作和抓落实等能力向专业方向的提升和超越。也就是说，一般化、大呼隆、粗放型的领导方式已不能适应时代，必须努力把握本质、着眼质量、改进方法、增进实效。更高专业水准的能力要求坚实的知识基础做支撑，否则专业能力就会只知其表不解其里、只知其言不解其义，变成人云亦云、流于表面的能力单体。专业知识和专业能力紧密联系，没有专业知识就没有高水平的专业能力。

　　具体来说，要促进个体外部和内部的知识向能力转化。一方面，依靠博约相辅的知识体系厚植能力根基。领导干部要掌握马克思主义理论、党的路线方针政策、国家法律法规、党史国史和各领域的通识知识，也要有针对性地深入学习掌握工作必备的业务知识，实现由约至博、由博返约。只有储备了广度和深度的知识，才能逐步形成组织良好的知识体系，在纷繁复杂的专业实践中随时调用和重构，增进解决问题的专业能力。另一方面，通过缄默内隐的知识挖潜推动能力生长。缄默知识将领导干部的知识、经验、阅历和直觉融合起来，虽不容易系统表达但与情境高度相关。只有不断挖掘和反思，将缄默知识概念化、理性化再具象化、操作化，持续参与到能力的建构中，才能填补知识和能力之间的鸿沟，将专业知识真正转化为自身具备的、能够自如运用的专业能力。

　　把握理论和实践的关系。“专业化”是“专业”的动词形式，体现了“化”本身的进行时特征。“专业”是理论导向的，力图总结出专业的特质和标准，是专业超越一般职业的特征描述。“专业化”则是实践导向的，强调的是在真实情境中不断提升履职能力专业程度的过程。因此，领导干部的专业化不完全是对专业理论的刻板临摹，而是因境而宜的运用和真知真才的提升，都需要在实践中彰显其生命力。把握“专业”和“专业化”关系的实质是把握理论与实践的关系，理论既要指导实践，也要在实践中获得发展，既实现所知，也发展所知。

　　具体来说，领导干部专业化要处理好运用和发展两个环节。一方面，将普遍原理和具体实际结合起来，在理论认识和现实情况之间寻找衔接点，权衡好利与弊的程度影响，掌握好定与变的时机节奏，拿捏好放与收的分寸尺度，实事求是且精准有效地运用好专业的理论和规律。另一方面，把实践作为发展专业能力的必由之路，在攻坚克难中经风雨、见世面，学中干、干中学，通过理论与实践相结合的科学决策、精准施策不断提升专业化的程度和境界。领导干部的专业化始终都不满足于纸面的描述和静态的抽象，而是将应用性和发展性作为专业化的应有之义。专业化不是一劳永逸、一蹴而就的，领导干部必须一刻不停地增强本领，努力成为通达专业规律的行家里手。（高智雄）