作者：毛军吉

　　当今世界网络信息技术日新月异，全面融入社会生产生活，深刻改变着全球的经济格局、利益格局、安全格局。中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》明确提出，要正视“意识形态领域面临的挑战”，要推进“新闻舆论引导、网络综合治理”的调研。新媒体时代，民众通过网络渠道参与社会话题讨论、进行社会监督已成为常态。因此，调研和分析网络舆情失真现象及其成因，有利于更好地了解网络舆情动态，引导舆论的正确走向，推动构建和谐、清新的网络舆论场。

　　网络舆情失真现象分析

　　互联网快速发展的时代，人人都有麦克风，各类观点、立场在网络交锋，为网络舆情调研提供了丰沃的土壤。但同时也对当前网络舆情生态带来了诸多挑战。

　　信息茧房加固舆论认知偏见。当前算法推送技术在各大互联网平台广泛应用，不断加剧“信息茧房”效应，个体被紧紧包裹在自己“感兴趣”的信息领域和意见中，这也导致个体将私域观点等同于“公域”观点，不断固化认知偏见，加剧网络冲突。信息的不对称导致谣言扩散加剧。近年来网络监管和执法力度不断加强，但仍存在难以控制所有敏感内容传播的问题，而信息的不对称，为谣言的进一步扩散提供了条件，导致群众对部分失实内容的偏信与传播。同时，部分网民情绪化表达偏离客观实际。网络传播匿名化机制尽管鼓励了人们的自由表达，也让部分网民因为身份的隐蔽性得以随心散布负面信息，肆意宣泄不满情绪。并且随着技术的发展，网络发言理解成本日渐升高。当前，网民在实际交流过程中越发倾向于用代称来表达自己的观点，以此规避相关的管理风险。敏感词系统并没有实质上控制住那些目标敏感内容，致使敏感词汇的简易加密系统仍大行其道。此外，有些网络平台为了博取流量达到网络营销的目的，传播不实信息来吸引受众；还存在人为的制造话题引导舆论走向，传播网络谣言引起社会恐慌等问题。这些都进一步扰乱了网络舆论环境，对网络舆论治理提出了挑战。

　　网络舆情失真现象的防范策略

　　为真正把网络舆情失真的情况摸清、把问题找准、把对策提实，必须多管齐下，综合施治。

　　获取准确信息，制定分级舆情预警标准。确保网络舆情调查研究真实可靠，不能仅掌握网络舆论动态，更要网上网下联动调查，深入到群众实际生活中，倾听群众真心话；深入了解各个群体，并关联分析其线上线下发言；利用线上线下信息的相互对照，剔除掉网上干扰资讯。在常态预警机制方面，建立多层次、全方位、全时段、全天候的舆情信息监控、搜集和报告机制；在非常态预警机制方面，强化舆情风险评估，涉及群众切身利益的重大政策出台前，要通过舆情跟踪、抽样调查、重点走访、会商分析等方式，科学预测、综合研判决策可能引发的各种风险，确定风险等级，制定相应处置预案。

　　抓住关键环节，从制度上落实责任归属。网络舆情具有一定影响力，谣言或错误观点容易发酵，酝酿成群体性事件。相关部门应第一时间通知平台展示官方发布的权威信息，以还原事实真相，不给造谣者、传谣者歪曲事实的机会，牢牢掌握舆情引导的主动权；有关部门要倡导群众科学、理性地对待舆情事件，减少网络不实言论的影响，更要客观理性应对，避免出现因自身错误导致不实言论的影响继续扩大的情况；舆情管理应当“早发现，早引导，多分析，勤回看”，最大限度地挤压不当言论模糊事实的空间；进一步落实“分级负责”原则，坚持“谁主管、谁负责”“谁主管、谁发声”“谁处置、谁发声”，注重源头防范、源头治理、源头处置，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

　　紧握舆论脉搏，规范整合政民互动渠道。在实际的互联网信息传播中，绝大多数的信息都是从少数的巨型信息平台中被发掘和传播出去的。平台作为信息的推手和信息交换的实际执行者，对于舆论的方向其实是具有一定引导作用的。让平台聚焦于“受控的热点”，远比热点膨胀后再进行管理更加稳定可靠。应考虑在各网络平台中设置热点分界线机制，在达到分界线的热点中，只允许进一步推送已核实的内容。同时，探索建立网上群众工作法，快速受理群众咨询投诉，及时公开真实情况，发挥舆情在传播政务信息、引导社会舆论、畅通民意渠道中的作用；健全舆情会商机制，对重大敏感政务舆情，应组织相关方面及时会商，准确评估事件性质、舆情走势，把舆情处置和事件处置结合起来，建立完善网上网下综合防控体系。

　　主动介入事态，优化危机处理。在热点爆发的第一时间开始关注事件脉络，作出对舆情事件的客观认识和合理判断，掌握舆情传播规律，主动研判网络舆情性质，提升舆情预判能力，避免被情绪化言论裹挟；关注调查真相、掌握真实情况，用理性的发声和严谨的思辨，以事实为依据，引导舆论的正确走向，持续强化“负面舆情”鉴别力，增强“正面舆情”传播力。突出政务新媒体的信息公开功能，建立政府信息优先发布机制，及时发布各类权威信息；突出主流媒体、新闻发布会在舆情应对中的作用，正面回应，主动发声，增强舆情应对的权威性和时效性。