作者：王兴国（山东社会科学院研究员）

　　三农问题始终是贯穿我国现代化建设和实现中华民族伟大复兴进程中的基本问题。2013年，习近平总书记在山东考察时提出了发展农业现代化的“三个导向”战略思想，“要以解决好地怎么种为导向，加快构建新型农业经营体系；以解决好地少水缺的资源环境约束为导向，深入推进农业发展方式转变；以满足吃得好吃得安全为导向，大力发展优质安全农产品”。

　　我国国情农情决定了发展现代农业必须走中国式农业农村现代化道路，必须大力推进现代农业走高质量发展之路，必须走农业强国之路。为此，要坚持“三个导向”，不断提高农业综合生产能力。

　　坚持“三个导向”，要推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新。大力推进农业经营方式创新，探索培育新型农业经营主体，是回答“谁来种地”之问的有效方式。实践中，全国各地先后探索了专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等多种新型农业经营主体，创新“党支部+合作社”“龙头企业+农户”“龙头企业+基地+农户”“龙头企业+合作社+农户”“龙头企业+合作社+家庭农场”等产业化发展模式。积极推进一二三产业融合发展，围绕产业链相加、价值链相乘、供应链相通的“三链重构”，延长产业链条，拓展农业新功能。积极培育终端型、体验型和智慧型等多种业态发展模式。引进工商资本、城市资本投资农业农村，鼓励新乡贤参与社会治理。大力发展以土地托管为代表的农业生产性服务业，为农业提供专业化服务，促进发展农业生产服务外包。解决单个农户面临的市场发育不全、信息不畅、服务落后等诸多困难，促进小农户与现代农业发展的有机衔接。

　　坚持“三个导向”，要坚持最严格的耕地保护和水资源管理制度，着力推进资源集约利用。在现代农业的高质量发展中，必须大力推广降本增效技术，提高农业装备水平，健全农业产业体系和经营体系，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。培育抗旱、耐盐碱、节水优质作物品种，着力构建以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合、育繁推一体化的现代种业体系，实现从传统丰水高产型向现代节水优质高产型转变。开发节水关键技术和设备，大力发展设施农业，提高现代农业的资本有机构成。大力推广水肥一体化技术，提高农业生产的专业化水平。加强智慧农业建设，实施“互联网+”现代农业行动，推进物联网、云计算、大数据、移动互联等技术在农业领域的应用，建立农业数据智能化采集、处理、应用、服务、共享体系。研发农林动植物生命信息获取与解析、表性特征识别与可视化表达、主要作业过程精准实施等关键技术和产品，实现生产全过程可监可控、风险预警和决策辅助，建设农业物联网、农业检测预警云平台，打造智慧农业技术应用示范样板。优化土地资源利用，以食品安全为导向，确保国家粮食安全。进一步完善农业保险制度，提高农产品完全成本保险和收入保险水平，增强农民收入稳定预期和持续经营能力。

　　坚持“三个导向”，要按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加强农产品质量安全工作。加强农产品质量安全工作，建立最严格的覆盖全过程的监管制度体系，让老百姓能够吃上安全放心的农产品，既是发展现代农业的主攻方向，更是社会良心的体现。保障农产品安全是一个长期的课题。在农产品质量安全监管方面，各地都有不少的探索，成效也非常明显。关键是要筑牢农产品质量安全区域化管理防线，筑牢源头控制、过程监管、市场准入准出防线，严格规范农业投入品经营使用，建立农产品从田间地头到餐桌的标准化生产过程，建立健全农产品质量安全查询追溯系统，实现农产品产、购、储、运、销全链条可追溯，保证区域内的农产品质量安全。

　　坚持“三个导向”，推动现代农业高质量发展，必须立足国情农情，更多依靠科技进步、走内涵式发展道路。要按照增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调的原则，促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化、安全环保法治化，实现高产、优质、高效、生态、安全的现代农业高质量发展。