作者：徐晓明

　　中国共产党领导人民发展社会主义市场经济，非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，受宪法和法律保护。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央坚持和完善社会主义基本经济制度，始终强调毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，始终将民营经济置于中国特色社会主义制度体系的重要位置，一以贯之为民营经济发展保驾护航。习近平总书记在民营企业座谈会上强调，“党和国家对民营经济发展的基本方针政策，已经纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变”。这既是对民营经济发展地位的深刻诠释，更是对新时代新征程上民营经济健康发展、高质量发展的坚定指引。

　　改革开放40多年来，我国民营企业在党的鼓励、支持、引导下不断发展壮大。从“必要的、有益的补充”到“重要组成部分”，从“两个毫不动摇”到“三个没有变”，我们党对非公有制经济的认识日益深化、鼓励支持引导的举措不断加强。当前，一大批民营企业在5G通信、新能源汽车等领域打破国际垄断，成为全球产业链的“领跑者”，生动诠释了民营经济的市场活力与创新能力，同时也印证了党中央始终坚持和落实“两个毫不动摇”、重视支持民营经济发展政策方针的前瞻性与科学性，彻底廓清了公有制与非公有制经济关系的认识迷雾，民营经济与公有制经济不是非此即彼的零和博弈，而是共生共荣的统一体。

　　坚持制度体系的连续性与创新性，夯实促进民营经济高质量发展的“硬基础”。党的十八届三中全会系统提出权利平等、机会平等、规则平等“三个平等”原则，奠定了新时代民营经济制度框架的理论基石；党的十九大将“两个毫不动摇”纳入基本方略，实现政策主张向制度规范的重大跃升；党的二十大进一步作出“促进民营经济发展壮大”的战略部署，推动制度体系向产权保护、要素配置等深层次领域拓展。特别是2023年出台的《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，31条措施直指市场准入、产权保护等核心问题；2024年党的二十届三中全会强调制定民营经济促进法，以法律形式把对民营经济平等对待、平等保护的要求落实下来。政策层层递进、环环相扣，同样体现了“一以贯之”与“与时俱进”的辩证统一。从持续减负松绑到政策红利不断激活内生动力，制度体系的不断优化，让民营企业从“闯市场”转向“创生态”、从“单兵突进”升级为“系统作战”。

　　坚持亲清共融的政商关系与法治保障相统一，高标准打造促进民营经济高质量发展的“软环境”。习近平总书记提出的“亲”“清”二字，科学界定了干事与干净的新型政商关系。“亲”体现着党员干部服务企业的政治担当，要求以主动作为，建立“企业服务专员”“政企早餐会”等制度化沟通平台；“清”则彰显行政运行的法治边界，通过制定政商交往负面清单，明确纪律红线。这种辩证统一关系，既破解了“清而不为”的形式主义，又防范了“亲而逾矩”的廉政风险，实现了服务效能与行政规范的双重提升。同时，法治的刚性约束与政策的柔性服务相结合，切实依法保护民营企业和民营企业家的合法权益，不仅为亲清政商关系提供根本保障，也为民营经济筑牢“风险隔离墙”。

　　从“自己人”的定位到“发展前景广阔、大有可为”的期许，从连续政策的支持到创新制度的设计，党和国家对民营经济发展的重视与支持坚定不移。站在新征程的新起点上，一以贯之坚持和落实民营经济政策，民营经济必将在党的领导下与时代同行、与国家共进，在大有可为的新时代大显身手。（徐晓明）