作者：肖红军（中国社会科学院工业经济研究所研究员）

　　习近平总书记在民营企业座谈会上指出，企业是经营主体，企业发展内生动力是第一位的。强大的内生动力能够显著增强民营企业发展活力和韧性，是驱动民营企业做强做优做大的根本力量。推动民营经济高质量发展，需要最大限度激发和持续增强民营企业发展内生动力，形成民营企业自我驱动、自我赋能、自我超越的良好发展局面。

　　高阶使命驱动是内生动力深层来源

　　使命是企业存在的价值和理由，企业的一切都源于使命，都与使命密切相关。使命驱动能够催生强大的企业发展内生动力，为企业带来更大的可持续性的成功。民营企业要形成高质量发展的内生动力，首要的是要有高阶的使命驱动，成为使命驱动型企业。民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。因此，使命驱动要求民营企业深刻认识到民营经济在改革开放和社会主义现代化建设事业中的重要地位和作用，立足党和国家发展全局、经济社会发展需要，紧紧围绕服务社会主义现代化强国建设定位企业使命。

　　习近平总书记指出，广大民营企业和民营企业家要满怀创业和报国激情，不断提升理想境界，厚植家国情怀，富而思源、富而思进，弘扬企业家精神，专心致志做强做优做大企业，坚定做中国特色社会主义的建设者、中国式现代化的促进者。这一重要表述从总体上为民营企业发展明确了使命定位，指明了民营企业努力奋斗的目标方向。广大民营企业需要在这一使命定位和目标方向的指引下，结合企业实际，科学合理界定自身使命。通过践行使命，激发和增强企业发展内生动力，努力为我国推动科技创新、发展新质生产力、建设现代化产业体系、推进乡村全面振兴、促进区域协调发展、保障和改善民生等作出更多贡献，真正发挥“中国特色社会主义的建设者、中国式现代化的促进者”的作用。

　　高阶的使命驱动对民营企业培育和弘扬企业家精神提出更高要求，要求民营企业家具备强烈的使命感、责任感。强烈的使命感、责任感是构成企业家精神的基础性和高位阶维度，对企业家其他能力素质的形成和提升具有引领作用。即便是企业家的创新精神和创新行为，也很大程度上受企业家使命感、责任感的驱动。为此，要深入学习贯彻习近平总书记关于企业家和企业家精神的重要讲话精神，深刻认识企业家和企业家精神在塑造民营企业发展内生动力、推动民营企业高质量发展中的作用，将增强民营企业家对国家、社会的使命感、责任感置于更加突出的位置。同时，引导民营企业家树立崇高理想信念，提升企业家精神位阶，形成致力于推动人类社会进步、实现国家繁荣发展的远大抱负。

　　高水平创新驱动是内生动力核心要义

　　当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，创新能力成为企业抓住变革机会、动态适应环境深刻变化的关键能力。习近平总书记指出，民营企业要加强自主创新，转变发展方式，不断提高企业质量、效益和核心竞争力。民营企业要实现高质量发展，其核心动力来源于创新，包括产品创新、技术创新、管理创新和制度创新。创新成为驱动民营企业发展的内生变量，创新驱动成为民营企业转变传统要素驱动发展方式的必然方向。从这个意义上来说，民营企业发展内生动力的核心要义是高水平的创新驱动。

　　我国民营企业通过创新积蓄和形成高质量发展的内生动力已取得显著成效，为更高水平的创新驱动和进一步增强发展内生动力奠定了坚实基础。一方面，民营企业的创新意识和创新能力不断得到提升，在多个新兴技术、前沿技术和关键技术领域取得创新突破。根据《2024研发投入前1000家民营企业创新状况报告》，2023年我国研发投入前1000家民营企业研发费用总额同比增长4.78%，平均研发强度高于全国研发投入强度0.94个百分点，研发人员总数同比增长7.4%，在关键技术来源方面，96.3%的企业选择自主开发与研制。民营企业在芯片、人工智能、大数据、云计算、新能源、生物医药、6G等领域都取得重要突破，为我国发展战略性新兴产业和未来产业提供了关键支撑。另一方面，民营企业在国家创新体系中的地位进一步凸显，成为国家科技创新的重要力量。我国每10个新开发的产品中有8个来自民营企业，每10家高新技术企业中有9家是民营企业，民营企业贡献了全社会70%以上的技术创新成果。2024年，民营企业首次成为我国高技术产品的最大进出口主体，占同类产品进出口总值的48.5%。

　　尽管民营企业在创新方面取得了重要进步，但与高水平的创新驱动尚有差距，仍有较大提升空间，需要下更大力气推动企业创新能力迈上新台阶。一方面，持续强化企业科技创新主体地位，推动更多民营企业增强创新意识，增加有效的创新投入，开展更加丰富的创新活动，实现更多的创新产出。民营企业要不断优化创新组织方式，更加重视和强调创新质量与创新效能，避免陷入低效无效的“创新陷阱”。另一方面，推动民营企业积极开展自主创新和原始创新，投身原创性、颠覆性科技创新和突破性产业创新，聚焦关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术持续开展攻关，努力实现更多“从0到1”的创新涌现。此外，应推动民营企业加强管理创新和制度创新，提升运营效率，增强发展可持续性。

　　高质量制度环境是内生动力生成土壤

　　制度在经济发展中起着至关重要的作用，制度环境是民营经济发展的重要影响因素。推动民营经济高质量发展，需要构建与之适配的制度环境。无论是使命驱动还是创新驱动，其形成都离不开合意的制度供给。历史经验表明，高质量的制度环境能够为民营企业生成高质量发展的内生动力提供肥沃土壤。长期以来，党和国家一直致力于为推动民营经济发展提供高质量的制度环境。习近平总书记指出，几十年来，关于对民营经济在改革开放和社会主义现代化建设事业中地位和作用的认识、党和国家对民营经济发展的方针政策，我们党的理论和实践是一脉相承、与时俱进的。党和国家坚持和完善社会主义基本经济制度、坚持“两个毫不动摇”，给民营企业和民营企业家吃下“定心丸”，是激发和增强民营企业发展内生动力的根本性制度。

　　营造高质量的制度环境，需要不断完善促进民营经济高质量发展、激发和增强民营企业发展内生动力的基础性制度、支持性制度、规范性制度和保障性制度。其中，基础性制度着眼于民营企业作为市场化运营的微观主体，市场机制对激发其发展内生动力具有基础性作用。完善基础性制度需要坚持平等对待、公平竞争、同等保护、共同发展的原则，进一步完善公平竞争制度和产权制度，实行全国统一的市场准入负面清单制度，保障民营企业依法平等使用各类生产要素和公共服务资源，尤其是要坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍，依法平等长久保护各种所有制经济产权。支持性制度着眼于鼓励、引导、支持民营企业形成和增强发展内生动力，属于诱导性制度。完善支持性制度的重点是要进一步弘扬企业家精神，培养更多战略型企业家，形成支持民营企业使命驱动的制度激励；进一步完善支持民营企业开展科技创新的体制机制，优化民营企业投融资环境，形成支持民营企业创新驱动的制度激励。规范性制度着眼于增强民营企业发展的可持续性，规范民营企业的行为方式。完善规范性制度的重点是推动民营企业按照中国特色现代企业制度要求完善企业治理结构，规范股东行为，强化内部监督，健全风险防范机制，坚持诚信守法经营，积极履行社会责任。保障性制度着眼于为民营企业增强发展内生动力、实现高质量发展提供法治保障。完善保障性制度的重点是尽快出台我国《民营经济促进法》，完善其他相关法律法规，强化执法监督，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益。

　　【本文系中国社会科学院重大创新项目“非公有制经济发展的制度环境优化研究”（2024YZD004）阶段性成果。】