作者：周 文（复旦大学特聘教授、教育部习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）

　　在今年2月17日召开的民营企业座谈会上，习近平总书记充分肯定民营经济发展取得的重大成就和为国家经济社会发展作出的重要贡献，深入分析当前民营经济发展形势，强调“促进各种所有制经济优势互补、共同发展，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”。新时代新征程，民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。

　　党和国家的基本方针政策不能变不会变

　　改革开放40多年来，我国民营企业在党的鼓励、支持、引导下不断发展壮大。关于对民营经济在改革开放和社会主义现代化建设事业中地位和作用的认识、党和国家对民营经济发展的方针政策，我们党理论和实践是一脉相承、与时俱进的。

　　从历史沿革看，党和国家对民营经济发展的基本方针政策一以贯之。党的十一届三中全会以后，我们党破除所有制问题上的传统观念束缚，为非公有制经济发展打开了大门。从“公有制经济的必要的、有益的补充”到“社会主义市场经济的重要组成部分”再到“坚持‘两个毫不动摇’”，我们党对非公有制经济地位和作用的认识不断深化。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民营经济发展。党的十八届三中全会提出“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础”。党的十九大把“两个毫不动摇”写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。党的二十大提出“优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益”。党的二十届三中全会强调“坚持致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策”。可以看到，党和国家对民营经济发展的基本方针政策，已经纳入中国特色社会主义制度体系，不是一时之举，而是长久之策，过去没有变，以后更不会变。

　　从发展实际看，党和国家对民营经济发展的基本方针政策必须长期坚持。当前，我国民营企业分布在千行百业，数量庞大、各类人才齐聚、资产规模巨大、技术创新能力不断增强，是市场经济的微观基础，也是中国经济的鲜活呈现。民营经济已成为推动我国高质量发展的重要力量。在就业方面，民营企业提供了90%以上的城镇新增就业，成为吸纳就业的“主力军”，为稳就业、保民生作出了重要贡献。在税收方面，民营企业贡献了50%以上的税收，成为国家财政收入的重要来源，为基础设施建设、社会公共服务等提供了有力支持。在消费方面，民营企业在新零售、文化旅游等行业的创新发展，极大地丰富了消费场景，提升了消费体验，是提振消费、扩大内需的重要力量。在创新方面，民营企业贡献了70%以上的技术创新成果，成为我国科技创新的重要主体。民营经济展现出强大的韧性和活力，为经济社会发展和稳定发挥了重要作用，已经成为社会主义市场经济的重要组成部分。我国民营经济只能壮大、不能弱化，鼓励、支持、引导民营经济健康发展的政策举措也必须保持连续性和稳定性。

　　从政策实践看，支持民营经济发展的配套举措正在进一步落实落细。近年来，与民营经济相关的法律法规、政策举措接连出台，为其发展壮大提供了充分的制度保障。习近平总书记强调：“凡是党中央定了的就要坚决执行，不能打折扣。”当前，各级党委和政府正在紧锣密鼓统筹抓好促进民营经济发展政策措施的落实，用具体行动破除民营企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍，着力解决民营企业融资难融资贵、拖欠民营企业账款以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题，认真落实各项纾困政策，提高政策精准度，进一步构建亲清政商关系。可以说，扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，成为当前促进民营经济发展的工作重点。

　　高质量发展基础坚实空间广阔

　　进入新发展阶段，我国经济实力、科技实力、综合国力等持续增强，民营经济实现高质量发展的基础坚实，迎来了前所未有的发展机遇。

　　发展环境优良。我国拥有41个工业大类、207个中类、666个小类，是全球唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家；已建成世界最大的高速铁路网、高速公路网、邮政快递网和庞大的港口群；接受高等教育的人口已达2.5亿人，技能人才总量超过2亿人，高技能人才超过6000万人。健全的产业体系、完善的基础设施、优质的人力资源，为民营企业加快发展提供了坚实有力的支撑。此外，我国长期稳定的社会环境、不断优化的营商环境，咬定目标不放松、一张蓝图绘到底的政策连续性，为民营企业发展提供了长期稳定预期。

　　市场空间广阔。我国正加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，这为民营企业带来了前所未有的市场空间。在国内大循环中，14亿多人口、4亿多中等收入群体构成了全球最具潜力的超大规模市场，叠加消费需求日益多样化、个性化，为民营企业开拓市场、推出新产品提供了广阔空间。在国际大循环中，一大批先进制造领域的民营企业积极融入国际产业链、供应链和价值链，深度参与全球产业分工合作，带动国内产品、服务、品牌走向国际市场。特别是随着共建“一带一路”倡议的深入推进，跨境电商、海外仓等模式助力民营企业轻量化出海，民营企业可以更好地利用国际国内两个市场、两种资源，拓展海外业务，提升国际竞争力。

　　与科技创新浪潮同频共振。当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，我国云计算、人工智能、新型储能、生命科学等前沿技术不断取得突破，催生出以新能源、工业互联网、平台经济为代表的新产业、新模式、新业态，规模巨大的新供给、新需求不断涌现，为民营企业提供了“换道超车”的契机。伴随这一进程，民营企业自主创新步伐也在不断加快。民营企业研发动力强、转化效率高、管理运行机制灵活，能够以应用带创新、以创新促应用，持续推动产品与经营模式自我革新。例如，字节跳动公司深耕人工智能技术，通过持续技术创新，以神经网络计算实现对用户喜好与行为的预估，开发出全球最受欢迎的短视频平台之一，创造了新的商业模式和就业机会。

　　在科技创新与产业创新中大显身手

　　从国产AI大模型赋能产业链，到人形机器人惊艳全球，都彰显了我国民营经济规模实力、创新水平、市场竞争力的大幅提升。但也要看到，我国民营经济发展尚面临一些困难和挑战。国际层面，贸易保护主义抬头，单边主义、霸权行径逆流而动，贸易摩擦和技术封锁加剧，给民营企业拓展海外市场和推动技术创新带来巨大压力；国内层面，随着经济增速换挡、消费结构变化，部分民营企业的产品和服务难以适应市场需求。习近平总书记指出，“要坚定不移走高质量发展之路，坚守主业、做强实业，加强自主创新，转变发展方式，不断提高企业质量、效益和核心竞争力”。这为广大民营企业发展指明了方向。广大民营企业要在自主创新能力、数字化转型以及参与产业协同创新等方面发力，在科技创新与产业创新中大显身手。

　　一是提高自主创新能力。创新是民营企业突围同质化竞争、提升价值链位势的重要抓手。民营企业是在创新领域最活跃的群体之一，华为、小米、深度求索等一批优秀民营企业通过科技创新推动产品迈向价值链中高端，充分证明了民营企业天然具有创新基因，完全具备跻身世界一流企业的可能。但还需看到，当前部分民营企业由于资金、技术、人才等方面的限制，创新意愿较弱、创新能力不足，难以在激烈的市场竞争中立足。特别是在传统制造业领域，一些民营企业由于技术水平落后，在市场竞争中处于劣势，面临着生存困境。民营企业要加大研发投入，建立健全研发机构，提高自主创新能力，在关键核心技术领域开展攻关，提升企业核心竞争力。各地要加强对民营企业科技创新的金融信贷支持，向符合条件的民营企业进一步开放重大科研基础设施，降低创新的成本和门槛。

　　二是加快数字化转型。数字化转型是民营企业破解成本上升、效率低下难题的一条重要路径。数字经济和民营经济深度融合，有利于民营企业充分发挥灵活性高和创新活力足的优势，快速响应技术迭代和市场变化。民营企业可通过数字化手段优化生产流程、提高管理效率、创新商业模式，用更少资源创造更大价值，实现从“量的扩张”向“质的提升”转变。要加快数字科技布局，在生产制造、供需对接、物流运输、售后服务等环节加快新一代信息技术的应用，推动企业数字化、智能化转型。各地要支持民营企业开展智能制造试点示范，建设智能工厂、数字化车间，推动民营企业在数字经济领域实现新发展。

　　三是积极参与产业协同创新。全球产业分工不断细化，每个企业都成为产业链中的一环，任何企业都难以凭一己之力应对复杂技术、市场挑战。民营企业参与产业协同创新，有助于实现资源共享、优势互补，提升产业的创新能力和竞争力。这一效应已在我国新能源汽车产业链中得到体现，整车生产企业根据市场需求，引导电池和电机生产企业进行技术创新和产品升级，而电池和电机生产企业则可为整车生产企业提供优质的产品和服务，保障产业链的稳定运行。因而，民营企业要加强与产业链上下游企业、高校、科研机构等的合作，共享研发资源、分散创新风险、缩短技术迭代周期，实现“1+1>2”的聚合效应。通过建立联合研发中心、技术转移中心等，促进科研成果向产业应用转化。此外，还要积极参与全球产业链创新合作，吸引国际先进科技资源和创新主体，推动国内产业链提质增效。