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作者:盛玉雷
历史是一页页书写的,事业是一程程接力的。
福建厦门的发展史上,一份300多页的“攻略”刻下鲜明印记。习近平同志领导制定的《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》(以下简称《发展战略》),不仅成为厦门实现跨越式发展的蓝图,也是一座蕴藏战略思维、思想方法的宝库,对当前科学谋划“十五五”时期经济社会发展具有诸多启示。
“科学制定和接续实施五年规划,是我们党治国理政一条重要经验,也是中国特色社会主义一个重要政治优势。”从“一五”到“十五五”,全世界没有哪一个国家像中国这样坚持不懈、与时俱进编制实施发展规划。有人形象比喻,当世界上一些国家在搞“拳击赛”的时候,中国共产党锚定目标一棒接一棒地跑历史的“接力赛”。
时间是人类发展的空间。富有前瞻性、开创性的发展规划,饱含对时间的深刻理解。
经济特区怎样建?自由港怎么搞?40年前,这一切尚无迹可寻,《发展战略》提出建设“自由港型经济特区”的“三步走”战略构想。如今,厦门自贸片区成果斐然,全国22个自贸试验区多点开花,“时间的魔力”有目共睹。
置身中国这个“压缩时空”,时间是关键变量。长江十年禁渔,为的是一泓碧水,造福的是子孙后代;雄安新区“千年大计”,拔地而起的是未来城市的模样……观当下、思长远、谋未来,今天的中国正在浩瀚的“时间历史”中书写着“历史时间”。
在《摆脱贫困》一书里,习近平同志对滴水穿石有一番感悟:“一滴滴水对准一块石头,目标一致,矢志不移,日复一日,年复一年地滴下去——这才造就出滴水穿石的神奇!我们的经济建设工作又何尝不是如此。”
谋长远之势,行长久之策。“以百年、千年为计”的时间观,换个角度看,是“功成不必在我、功成必定有我”的政绩观,也是“一件事情接着一件事情办,一年接着一年干”的发展观。
注重协调性、整体性的发展规划,诠释对方位的准确把握。
“分析厦门所处的战略地位,把厦门特区置于整个国家的改革开放和世界经济发展趋势的环境中”“厦门是全国的厦门,厦门应该作为全国人民的窗口”……在《发展战略》中,发展的方位感无比清晰。
幅员辽阔的中国,各地自然资源禀赋差别之大在世界上少有,发展基础和条件各不相同。从全局谋划一域、以一域服务全局,是大势所趋,也是迫切要求。
山城重庆,“一带一路”与长江经济带的联结点,成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道、新时代西部大开发的重要枢纽,各类要素加速流动、高效集聚;滁州地界,却能散发“苏州气质”,安徽“味道”与江苏“配方”的组合,是长三角一体化发展和中部崛起联动互补的缩影……发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略的叠加效应,根本就在于把比较的优势、机遇的优势、大局的优势,汇聚成推进强国建设、民族复兴历史伟业的优势。
连点成面,落子成势。由此更能理解,“各地区谋划‘十五五’时期经济社会发展,要在全国大局中精准定位,加强规划衔接。”
时间观与方位感,统一于发展战略和规划编制,服务于中国式现代化实践,成就今天的中国,也必将创造明天的中国。