作者：田春秀、王 宇（习近平生态文明思想研究中心）

　　目前，我国正在稳步扩大制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则，在环境标准等多个领域实现规则、规制、管理和标准的相通相容。在全球经济格局深度调整与绿色转型交织的当下，环境标准逐渐成为国际贸易与投资的重要议题，我们必须加快提升环境标准，进一步增强绿色竞争力和贸易竞争力。

　　国际高标准经贸规则涉及的环境标准是广义的概念，一般是从促进高水平环境保护和可持续发展的视角，要求各参与方实施一系列领域更宽、内容更丰富的规则、行动、措施、机制等，通过系统的规定对缔约方在环境保护领域的行为及制度进行引导。《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》等均设立环境章节。环境与贸易深度绑定的规则体系，呈现出如下特征。

　　承诺内容具体且具有约束力。要求各缔约方鼓励高水平环境保护，建立透明的环境执法机制，促进环境法律的有效实施和推行相互支持的贸易和环境政策，既不得制定或使用环境法律变相限制贸易或投资，也不得弱化环境法律保护来鼓励贸易或投资，违规行为将面临贸易制裁。

　　涵盖领域广泛且目标多元化。包括环境产品和服务、生物多样性、臭氧层保护、海洋渔业捕捞、船舶污染、外来物种入侵、野生动植物保护、绿色低碳转型、企业社会责任、环境磋商等多方面的内容。不仅促进高水平环境保护和环境法律有效实施，还重视提高缔约方处理与贸易有关环境问题的能力。

　　合作机制全面且注重预防争端。要求缔约方指定国家联络点协调合作活动，在双边或多边基础上，以对话、研讨会等方式开展合作。当产生争议时，可依次通过工作层磋商、高级别代表磋商、部长级磋商解决。若仍未解决，可依据相关规定设立专家组，为解决纠纷提供了更多途径和保障。

　　主动对接国际高标准经贸规则尤其是环境标准，既是高瞻远瞩的战略部署，又是有效应对内外部挑战和把握机遇的重要举措，具有重要意义。

　　一方面，有利于促进我国经济可持续发展和提升国际形象。对接国际高标准经贸规则尤其是环境标准，通过法律、法规、条例、指南、规范、标准等的制修订，对生产、运输、存储、消费、处置中所涉及的污染物的产生、治理、排放、监测等，提出量化控制目标或可操作的强制性条件，有助于推动我国更加注重绿色低碳高质量发展，实现经济与环境的协调发展。而且，作为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国，我国在国际事务中承担着越来越多的责任，对接国际高标准经贸规则尤其是环境标准，有助于我国积极发挥在全球治理改革中的重要作用，促进国际经贸规则重构。

　　另一方面，有利于推动构建人类命运共同体。建设绿色家园是人类的共同梦想。保护生态环境、应对气候变化需要世界各国同舟共济、共同努力，任何一国都无法置身事外、独善其身。我国是全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者，主张加快构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系，共建清洁美丽的世界。主动对接国际高标准经贸规则，深度参与全球环境治理，可增强我国在全球环境治理体系中的话语权和影响力，积极引导国际秩序变革方向，形成世界环境保护和可持续发展的解决方案。

　　近年来，我国不断扩大高水平对外开放，与国际高标准经贸规则对接全面加强，在环境标准的部分领域发挥引领作用。

　　比如，我国始终积极参与全球环境治理，目前已批准或签署30多项与生态环境有关的多边公约或议定书，在应对气候变化、生物多样性保护、臭氧层保护、荒漠化等全球生态环境挑战中的引领作用日益凸显。同时，我国与多个国家和地区签署了自贸协定，早期均规定了环境要求，近期有些还设定了环境章节，不同程度地涉及法律法规执行、多边环境协定、环境影响评估、环境领域合作等。

　　又如，我国现行环境管理相关标准体系以环境质量标准为重点，涉及生态环境质量标准、风险管控标准、污染物排放标准、监测标准、基础标准和管理技术规范等。目前，强制性标准规定的项目种类与国外同类的技术法规基本相当，标准的技术内容等也与国际接轨，限制指标有些达到了国际领先水平，对引领生态环境保护、倒逼技术进步和产业结构优化升级发挥了重要作用。

　　再如，我国部分产品技术制度引领国际环境标准进程。工业和信息化部等4部门印发的《新产业标准化领航工程实施方案（2023─2035年）》提出，到2025年，重点领域国际标准转化率超过90%，涵盖绿色环保、新能源等新兴产业。我国已主导制定多项新能源汽车领域国际标准。

　　当前，百年变局加速演进，在环境标准领域对标国际一流水平，还需注重“五个协同”。

　　一是接轨国际标准，实现规则协同。积极促进绿色低碳创新等方面规则制度对接国际先进标准。继续在自贸区（港）做好先行先试和压力测试，在环境保护领域始终对标国际标准，做好成果集成和经验积累。主动参与国际规则和标准制定，加快推动环境标准、气候变化、绿色金融等重点领域的国内外标准互认和衔接。

　　二是提升绿色实力，实现产业协同。引导链主企业对标国际标准，不断提升自身的绿色低碳高质量发展水平，并推动优势产业标准走向国际市场。促进重点行业企业主动适应日益提升的全球供应链绿色标准。加快全产业链条的绿色化改造提升，促进上下游产业在绿色低碳高质量发展领域的协同共进，以实际行动深化产业链供应链国际合作。

　　三是深化多边合作，实现治理协同。坚定践行多边主义，坚持共同但有区别的责任原则，推动构建公平合理、合作共赢的全球环境气候治理体系。认真履行国际环境公约，深化生态环境国际交流合作，推动绿色丝绸之路建设，深化和创新应对气候变化南南合作，团结广大发展中国家积极参与国际绿色贸易规则的制定。

　　四是坚持系统思维，实现政策协同。将绿色发展理念融入工业、农业、服务业全链条各环节，综合运用行政、法律、经济手段，加快形成促进经济社会发展全面绿色转型的政策体系、技术体系、标准体系和市场体系，推动形成强大且开放的国内市场，以国内大循环吸引全球资源要素，协同推进高质量发展与高水平保护，实现环境、经济、社会效益共赢。

　　五是强化部门协作，实现工作协同。促进贸易投资、自然资源、生态环境、产业发展、科技创新等部门协同协作，以更宽视野、更大力度搭建较高层级的常态化合作机制，制定对接国际高标准经贸规则的时间表与路线图，联合组建分工明确的专家团队，形成强大工作合力，确保对标国际一流水平的各项工作有序有力推进，为全球环境治理贡献中国智慧与力量。