作者：王岩（商务部国际贸易经济合作研究院研究员）

　　日前，文旅部等3部门印发《关于整治强迫购物促进旅游市场健康发展的通知》，决定开展为期一年的专项整治工作，对旅游市场中存在的强迫购物问题开展全链条治理。旅游业是综合性产业，产业链长、经济社会效益高，是提升人民群众幸福感的重要载体、拉动经济发展的重要动力。促进旅游市场健康发展，营造安全放心舒适的消费环境，有利于推动消费市场繁荣和经济高质量发展，更好满足人民日益增长的美好生活需要。

　　近年来，我国持续加大旅游市场监管力度，已取得阶段性成效。文旅部数据显示，今年上半年，全国共出动文化市场综合执法人员14.2万余人次，检查经营单位5万余家次，办结案件1600余个，有力打击了违法违规行为。不少地方严查旅行社、旅游购物店的虚假营销行为，规范导游执业行为。有的地方推广电子行程单、导游执业码等数字化监管手段，实现旅游团队行程可追溯、服务可评价。还有的地方指导景区不断优化预约管理、退换票制度，打造“30分钟响应、24小时办结”投诉处理机制，引导企业推出明码标价承诺，消费透明度持续提高。

　　然而，应注意到，暑期旅游高峰的到来仍暴露出诸多问题，影响游客们的消费信心。如强迫购物等顽疾仍然存在，个别商家利用“捆绑消费”侵害消费者权益，安全隐患排查不到位，导游服务质量参差不齐等。下一步，要加强以铁腕整治顽疾，净化旅游市场，让旅游消费更放心、更舒心，推动行业从价格竞争转向品质竞争，为经济社会发展注入持久活力。

　　强化多部门协同执法水平。健全旅游市场联合执法机制，聚焦热门线路、景区及购物集中区域，严查强迫购物、价格欺诈等行为，对典型案件公开曝光。与时俱进修订完善旅游法、消费者权益保护法相关条款，明确强迫购物、不合理低价游的法律界定及处罚标准。推动旅游合同标准化、透明化，严禁“霸王条款”。将明码标价纳入景区评级指标，鼓励企业诚信经营。

　　提升智慧监管能力。提升全国文化和旅游监管服务平台服务功能，整合企业资质、团队行程、消费评价等数据，实现一网通管。推广“信用+旅游”模式，将旅游企业信用等级纳入银行信贷等考量，对守信企业给予政策支持，对失信企业实施行业禁入。全面落实《导游服务规范》，建立导游电子档案，实行星级评价制度，提升旅游从业人员的专业素养。

　　提升旅游行业服务与安全水平。推动各类景区服务提质升级，完善基础设施，优化游览线路，推行无理由退票、错峰优惠等便民措施。引导旅游企业、导游等根据消费者评价反馈数据，不断开发旅游线路，优化服务内容，提升服务质量。鼓励旅游行业协会制定服务规范，开展企业培训，打造中国旅游品牌。强化危险项目安全监管，要求旅游企业按规定购买责任险、配备应急设备，定期开展安全演练。

　　畅通投诉维权渠道。鼓励线上线下旅游企业健全投诉处理机制，建立快速响应机制，实现接诉即办。借鉴国内外旅游景区先进发展经验，鼓励有条件的地方推行先行赔付制度和管理机制，明确具体责任部门、先行赔付受理流程、各环节的完成时限。鼓励景区、平台等设立专项资金，对查实的侵权行为先行赔偿游客损失。建立跨区域纠纷调解机制，打破地方保护壁垒，保障游客异地维权权益。