作者：季俊杰（江西科技师范大学教育学院教授）

　　党的二十届四中全会提出，要切实抓好民生保障，多渠道挖掘潜力，加强稳岗促就业工作，促进重点群体稳定就业，加大欠薪整治力度，加强基本公共服务，解决好人民群众急难愁盼问题。高校毕业生是宝贵的人才资源，是“重点群体”就业工作的关键一环，其就业直接关系到民生保障、人才效能发挥与社会和谐稳定。近年来，随着社会经济结构的转型与就业市场格局的演变，部分大学生毕业后主动选择暂缓就业，或游历考察，或继续备考，或等待更好的就业机会。这种“慢就业”现象在高校毕业生群体中日益凸显。而有效治理慢就业现象，正确引导“慢就业”群体实现更高质量和更充分就业，迫切需要政府、高校、企业及社会各方协同发力，构建起全方位、立体化、长效化的治理体系。

　　高校前置引导：从“授业解惑”到“职业领航”的体系重构

　　高校作为人才培养的主阵地，在应对“慢就业”问题上应承担基础性作用。当前不少高校的就业指导仍存在“重毕业季突击、轻全过程浸润”的问题，指导内容同质化、理论化，难以满足学生个性化发展需求。这种指导与需求的脱节，在一定程度上导致了部分学生在临近毕业时陷入方向迷失、准备不足的“被动慢就业”状态。

　　为此，高校应以系统思维推动就业工作重心前移，将职业规划有机融入大学教育全过程。应构建分阶段递进的个性化职业生涯教育链条：针对大一新生，开展专业认知与生涯启蒙教育，通过行业讲座、校友分享等形式建立对专业的初步认知；对大二、大三学生，强化职业探索与能力储备，组织企业开放日、职业技能工作坊等活动，鼓励参与科研竞赛以明晰职业方向；在毕业季，转向精准求职服务，提供简历优化、面试培训等实战支持，并建立求职困难学生帮扶机制。通过上述指导链条，帮助学生循序渐进认识自我、探索职场，降低因准备不足导致的“慢就业”现象。

　　同时，必须大力推动就业指导工作与专业教育的深度融合，打破壁垒“拧成一股绳”。专业教师除传道授业解惑外，更应成为学生职业发展的引路人和同行者。在讲授专业知识时，融入其在现实中的应用场景、发展趋势与职业前景，从而有效激发学生的内生学习动力与职业向往。高校应积极整合校内外优质资源，着力构建一支由资深专业教师、名企高管、人力资源专家、优秀校友等共同参与的“多元化、高水平”就业指导团队，为学生提供从思想观念、专业知识到求职技能的全方位支撑，实现“三全育人”在就业领域的落地生根。

　　社会实践紧密衔接：搭建“增智强能”的实践平台

　　“慢就业”现象部分来源于毕业生存在的“职场恐惧”或“能力焦虑”。他们可能因担心无法胜任岗位、不适应职场环境、或对行业认知模糊而选择暂时观望。破解这一困境的关键，在于为学生创造更多高质量的见习、实习与实践机会，通过“学中做、做中学”，实现从校园到社会的平稳过渡与能力衔接。

　　政府层面，应立足经济发展新常态和就业工作新形势，强化宏观政策引导与托底保障职能。一方面，要坚决贯彻落实“多渠道挖掘潜力，加强稳岗促就业工作”的要求，通过更具激励性的税收减免、社保补贴、就业见习补贴等优惠政策，鼓励广大企业，特别是吸纳就业能力强的小微企业和民营企业，积极开发并提供面向应届毕业生的实习岗位与就业机会。另一方面，必须从战略高度“切实抓好民生保障”，加快推动产业转型升级，大力培育数字经济、绿色经济、银发经济等新兴产业和未来产业，从宏观上创造更多知识密集型、技术含量高、适配青年人才特点的优质岗位，拓宽毕业生就业渠道。同时，要“加大欠薪整治力度”，规范就业市场秩序，保障毕业生合法劳动权益，消除其后顾之忧。

　　企业作为用人主体，应更具前瞻性和战略眼光，更主动有力地承担起人才培养的社会责任。短期看，应加强与高校的深度合作，共同制定培养方案，开放更多的实训、实习岗位，推行“企业导师制”，让学生在实践中真刀真枪地锻炼。企业招聘应秉持诚信原则，不设虚假招聘需求，不以刷面试KPI为目的，真诚地为毕业生提供踏入社会的第一块基石，树立良好的品牌形象。长期看，一个包容、开放、支持新人成长的实习环境和企业文化，是帮助毕业生积累工作经验、提升职业素养、建立职场自信的关键一环，也是企业提前锁定优秀人才、实现可持续发展的明智之举。

　　观念转化与规范并重，分类治理慢就业现象

　　首先，社会各界应正视“慢就业”可能蕴含的积极意义。“慢就业”现象不应被简单视为逃避就业竞争，它还具有一定的积极意义：一方面，“慢就业”可能承载着个体对未来成长规划的探索与思考，通过暂时退出激烈的求职竞争，毕业生可以厘清自身兴趣、能力与长远目标，并通过学习技能、考取证书等提升专业素养，增强其未来职业匹配度与竞争力，从而帮助其实现更为理性、契合内心的职业选择；另一方面，“慢就业”为毕业生提供了适应身份转变和心态调整的时间，有助于缓解长期累积的压力与社会角色变化带来的焦虑，以更为从容的心态理解社会、认知自我，进而塑造健康、可持续的职业观念与生活态度。因此，全社会应摒弃“单一节奏”的就业评价标准，转而营造理解、尊重个体差异的文化氛围。只有树立更加多元包容的观念，才能真正释放“慢就业”所蕴含的积极价值，形成一个更加健康、包容、开放的就业生态。

　　其次，引导主体需多元化、协同化。面对日益多元化、灵活化的就业形态，如平台就业、自主创业、自由职业等，全社会应共同树立一种更加开放包容的新型就业观念和职业价值观，破除“一次择业定终身”“唯编制论”等传统思维定式，倡导现代职业观念，为毕业生营造更为宽松、理性的择业环境。高校职能部门需提升就业指导与服务的专业化、精细化水平；专任教师应在课程思政与日常育人中，有机融入正确的就业观、成才观教育；优秀校友的榜样力量因其贴近性、真实性，能对在校生产生潜移默化的积极渗透作用，形成育人合力。家庭应成为毕业生情感支撑的温暖港湾和稳定后方。面对子女的“慢就业”选择，家长需避免过度焦虑和简单指责，而应以更加尊重、理解、包容的心态与孩子进行深入沟通，分析利弊，提供建设性意见，并配合学校、社会各方力量，为其提供坚实的心理后盾和必要的精神与物质支持，帮助他们在审慎思考后做出适合自己的选择。

　　最后，社会舆论应加强正面引导，营造积极健康的氛围。各类媒体应积极宣传高校毕业生在基层一线、中小企业、国家重点建设领域建功立业的先进事迹，引导毕业生将个人理想融入国家发展大局。同时，应理性、客观地看待“慢就业”现象，避免将其简单地标签化为“躺平”或“啃老”，既要认识到其背后可能存在的结构性问题和个体困境，也要尊重部分毕业生基于长远规划的主动选择，为年轻人创造允许试错、鼓励探索的更为宽松的社会环境。

　　构建长效机制：推动从“跟踪帮扶”到“动态优化”的治理升级

　　治理“慢就业”难题，绝非一朝一夕之功，必须立足当前、着眼长远，建立可持续的长效工作机制。

　　建立毕业生长期跟踪与反馈机制至关重要。高校的就业工作不能止步于统计和上报初次就业率。应对毕业生离校后1至3年，甚至更长时间的职业发展路径、薪资水平、专业对口率、职业满意度等进行持续追踪和科学分析。这些一手数据是评估高校人才培养质量、检验就业指导成效的“试金石”，能够获得关于就业市场需求、行业发展动态、课程设置合理性的宝贵反馈，可以倒逼高校专业设置、课程体系、教学内容与方法的前瞻性调整与动态优化，形成从就业市场反馈到人才培养环节的闭环，从根本上提升人才培养与社会需求的匹配度，实现更高质量的就业；同时，要加大对离校未就业毕业生的精准关注与持续帮扶力度。对于这部分群体，应避免简单化的“催就业”，而应秉持人文关怀，提供持续的精准帮扶。如持续推送有针对性的岗位信息、组织职业技能培训、提供求职心理疏导服务。另外，高校要联合社会各界力量，搭建便捷的政策咨询与保障平台，为往届毕业生提供实习机会、过渡性岗位等就业服务，帮助他们实现从“慢就业”到“好就业”的转变。

　　【本文系2024年全国教育科学规划“发展型资助赋能贫困大学生高质量就业的机理、效应与优化对策”的研究成果。】