作者：李玉恒（东北大学城乡社区建设研究院副院长、教授）

　　2026年中央一号文件提出，规范有序做好农村各类资源盘活利用。我国乡村拥有土地、农房、生态、文化等丰富资源，却因多重因素处于闲置或低效利用状态，科技创新可通过重构资源配置方式，推动乡村资源规范有序盘活利用，从静态闲置转向动态增值，为乡村振兴注入可持续动能。

　　技术创新打破传统约束

　　乡村资源盘活利用是锚定农业农村现代化、落实党中央部署的重要举措，也是破解城乡发展不平衡不充分问题的关键抓手。我国乡村积淀的土地、农房、生态等资源是实施乡村全面振兴的核心物质基础，其规范有序盘活既有助于严守耕地红线、巩固粮食安全根基，又能推动生态资源价值转化，为扎实推进乡村全面振兴筑牢根基。

　　然而，当前乡村资源盘活利用面临多重现实困境。农村人口空心化与老龄化并存，导致经营主体后继乏人；乡村教育医疗等配套不足拉低了资源价值；土地流转机制不完善，金融支持有限等制约了产业规模化；科技供需错位，实用技术供给不足，数字技术普及率低，导致乡村资源潜力难以充分释放。科技创新通过破除信息梗阻、突破传统生产局限、消融城乡空间壁垒，赋能乡村资源盘活利用，让农民在资源增值中共享发展成果，为乡村全面振兴注入持续动力。

　　科技创新通过聚焦信息对称、效率提升、空间联通三大命题，以技术创新打破传统约束，构建起“隐性资源显性化、存量资源增值化、静态资源网络化”的完整逻辑链条，为乡村资源盘活利用提供支撑。

　　科技创新打破信息壁垒，推动隐性资源显性化。传统乡村资源难盘活，核心是信息不对称导致资源信息不透明，土地肥力、农房权属、产品优势等信息模糊或难传递，造成资源有价无市。科技创新通过技术手段打破壁垒，物联网、卫星遥感实时采集土地墒情、作物生长等数据，将模糊自然资源量化为生产要素。区块链实现产权数字化确权存证，化解流转纠纷；农村电商平台与大数据整合供需，助力特色产品对接城市市场，降低信息搜寻与验证成本，让资源价格回归真实价值，从根本上盘活隐性资源的市场潜力。

　　科技创新突破传统生产约束，实现存量资源价值倍增。在农业领域，智能育种、精准灌溉、无人农机等让低产田变高效田，提高土地产出。在闲置资源利用方面，数字孪生技术模拟改造与布局场景，降低试错成本，盘活农房为民宿、工坊。在乡村文化开发中，虚拟现实、增强现实技术让非遗、古村落场景活起来，升级沉浸式体验。其核心是技术与传统要素深度融合，重构乡村生产函数，突破边际收益递减瓶颈，实现存量资源价值倍增。

　　科技创新打破空间阻隔，促进静态资源网络化。农村电商与冷链物流让农产品直达消费者，减少中间环节。远程医疗、在线教育推动城市公共服务下沉，催生研学、康养等新业态；碳汇交易、生态系统生产总值核算借助卫星遥感与人工智能算法，让生态资源转化为可交易资源。其底层逻辑是利用网络外部性效应，实现乡村资源从单点价值到网络价值的跨越。

　　提供可落地的实践指引

　　科技创新通过聚焦数字筑基、分类赋能、制度协同三大关键方向，破解技术落地壁垒、资源适配不足、机制保障薄弱等现实难题，为乡村资源规范有序盘活提供可落地的实践指引。

　　一是筑牢乡村数字底座，推动资源盘活技术从基础搭建向全民共享转变。进一步推进5G基站、光纤向乡村延伸，部署物联网传感器与卫星遥感设备，打造区域数字乡村综合图谱，实现土地、农房、生态等资源动态监测；搭建可信交易平台，依托区块链建立农村产权数字化交易系统，通过智能合约保障土地流转、农房租赁透明安全，降低交易风险与成本；建设智能决策中心，整合农业生产、市场供需、资源状况等多源数据，为资源定价、产业规划等提供实时分析支持。同时，简化智能设备操作流程，开展基层数字技能培训，弥补数字鸿沟，确保不同群体共享技术红利。

　　二是实施差异化技术赋能，推动资源利用从单一生产向全链条增值延伸。在自然资源方面，农业领域推广数字种植模式，集成精准施肥、病虫害预警等技术提升产出，同时用工业互联网改造农产品加工业，引入智能分拣、柔性生产线提升附加值；在生态领域，通过卫星遥感与人工智能算法核算碳汇量，对接全国碳交易市场，实现农村生态效益转化，并依托农业与生态资源禀赋打造乡村电商产业园，搭建产销对接桥梁，助力特色产品直达市场；在文化领域，以3D扫描、数字建模、虚拟现实/增强现实等技术，建立农村非遗技艺数据库，复原古村落场景，打造线上线下融合业态，实现文化传播传承与价值变现。

　　三是深化制度协同，为资源盘活提供长效机制保障。在资源金融方面，通过推进乡村三权分置数字化登记、允许土地经营权与农房使用权抵押融资，打破资源变现壁垒，充分激活乡村资源的金融属性；在利益共享方面，通过搭建“企业+合作社+农户”数字化协作平台、推行订单农业与股份合作模式，让农民深度参与资源盘活全流程，切实共享资源增值收益；在多元主体培育方面，通过开展数字新农人技能培训、依托科技特派员与乡创大赛吸引人才、完善人才回引政策、发挥乡贤智囊作用，破解乡村人才短缺困境，形成多方协同参与的良好格局。

　　科技创新赋能乡村资源盘活利用是一项系统性的长期任务。未来需锚定规范有序盘活目标，持续推动科技与乡村资源深度融合，让发展红利惠及广大农民。站在乡村全面振兴的关键节点，要以科技为动力、以机制为保障，久久为功，盘活利用乡村资源，为建设农业强国、绘就宜居宜业和美乡村新图景提供坚实支撑。