作者：华侨大学国际关系学院院长、教授 林宏宇

　　二十国集团（G20）第十四次领导人峰会6月29日在日本大阪落下帷幕，此次峰会吸引了全世界的目光。在当前世界经济形势错综复杂，反全球化逆流愈演愈烈的背景下，国际社会高度关注本次峰会。在中外媒体吹风会上，外交部G20特使、国际经济司司长王小龙指出，我们对这次峰会的成果给予积极的评价，因为这些成果有利于提振国际社会对多边主义的信心，也有助于巩固G20作为国际经济合作主要论坛的地位和作用，也向国际社会传递了积极的信号，有助于维持世界经济的稳定和增长。

　　本次G20峰会的大背景是世界正面临着百年未有之大变局。所谓大变局，概括起来有三个方面：第一，近百年的全球化进程遭遇前所未有的阻力与逆流；第二，单边主义和保护主义在不少西方国家盛行，全球治理遭遇空前挑战；第三，国际权力政治、强国霸凌行径凸显。

　　自冷战结束来，以资本、技术和市场要素自由流动为基本特征的新一轮全球化席卷世界各个角落，极大促进了人类财富的增加，发达国家和发展中国家都从中获益。但同时全球化也日益暴露出弊端，例如分配不公、贫富分化、制度不健全、金融监管缺失、非传统安全威胁日益显现等。进入21世纪以来，世界进一步“扁平化”，全球化的负面影响进一步放大。近年来，反全球化的逆流泛滥，并由此带动西方国家自私的民粹主义盛行，各国纷纷以狭隘的本国利益为优先，置国际社会的共同利益与全球治理于不顾。同时，个别大国依然抱有冷战对抗与权力政治思维，动辄以经济制裁、关税武器，甚至武力要挟相威胁，大国之间的博弈烈度加剧，强国霸凌行径时有发生。

　　作为覆盖了全世界三分之二人口、60%国土面积、85%GDP和80%国际贸易额的国际机制，二十国集团（G20）理应成为当前世界最强大、最有效的全球多边治理平台。峰会期间，习近平主席发表题为《携手共进，合力打造高质量世界经济》的重要讲话，强调二十国集团要坚持改革创新，挖掘增长动力；坚持与时俱进，完善全球治理；坚持迎难而上，破解发展瓶颈；坚持伙伴精神，妥善处理分歧。

　　在中国看来，所谓新多边主义及新型全球治理，应包括以下三个方面的内容：一是新理念，即“一带一路”倡议所提的原则与理念：共商、共建、共享，以及以此新理念指导世界各国之间的多边关系。二是新关系，即国家双边之间应努力构建“相互尊重、公平正义、合作共赢”的新型国际关系；国家之间为了共同利益的最大化，其最佳相处途径是“结伴但不结盟”。三是新目标，即多边关系与全球治理的最终目标是构建“人类命运共同体”；提倡不同文明之间相互包容、相互平等，提倡文明交流互鉴。尽管世界面临诸多挑战，但各国间战略合作的基础面还是客观存在的，无论是全球气候变化、能源安全、粮食安全、国际恐怖主义、世界性疾病等，都离不开各国间的相互协作。

　　我们知道，中美之间的双边互动将对G20机制产生重大影响。中美之间的互动，被视为此次G20峰会的重要“风向标”。这是由两国巨大经济体量决定的。中美两国是世界上最大的两个经济体，是全球“经济总量十万亿俱乐部”仅有的两个成员，也是世界银行、国际货币基金组织等国际经济、金融组织的最重要成员。两国是否能合作、合作得好不好，不仅攸关两国各自发展，也牵动着全球经济格局和世界的未来走向。回顾G20首脑峰会机制的10年历史，我们可以发现，其创建之初就离不开中美两国共同协作意愿，正是因为两国当初的协调与合作，G20峰会机制才能为国际社会克服2008年金融危机做出贡献，世界经济才有今天这样难得的复苏与增长。“中美之间的共同利益远远超过分歧，各方都希望保持世界经济稳定、持续增长，都希望营造一个开放、公平、可预期的，以规则为基础的经济环境。”实际上，中美两国的国际秩序观并不是对立的，两国对世界总体和平与发展的需求和对以联合国为中心的多边主义的需求是双方的最大公约数。而且从长远看，如果要防止中美两国落入所谓“修昔底德陷阱”，也需要新多边主义与新型全球治理的保驾护航。

　　正如中国国家主席习近平6月7日出席俄罗斯圣彼得堡国际经济论坛发表的主旨演讲所提到的，“中国是全球化的坚定支持者，解决全球化引起的问题不能因噎废食，也不能动辄采取保护主义。当前的贸易摩擦问题，是全球化和逆全球化的问题，逆全球化只是回头浪，不能阻挡全球化的潮流。”