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作者：马汉智（中国国际问题研究院发展中国家研究所助理研究员）
12月9日至10日，声称有来自110个国家的“政府、公民社会和商界的领导人”将一起出席由拜登总统主持的线上“民主峰会”。拜登政府将此次峰会视为美重拾战略自信、吹响民主集结号的重要标志，是美国领导力和影响力的再一次“高光时刻”。按照拜登政府的思路，此次峰会是美国因连续危机导致国际声誉受损的一次战略止损，将对世界各国民主进程产生重要影响。但美国将所谓的世界范围内的“民主倒退”列为全球各种问题的“病灶”，是号错了脉。“民主峰会”折射出美西方话语权正越来越无能为力。
世界范围内的民主倒退是个伪命题。拜登政府援引自由之家等多家报告认为，全球自由民主正在倒退。显然，这是一种战略误判。一是民主作为上层建筑，其发展演变并不完全是自主和自在的。所谓民主衰退，真实的图景是全球范围内的资本主义毫无节制地剥削掠夺底层人民，导致世界范围内的反抗运动此起彼伏。美国出现的国会暴乱等危机，并不是其民主制度忽然在一夜之间变得糟糕，而是其背后不断加剧的贫富分化等导致的。作为世界上最发达的国家，美国的贫富分化竟然名列前茅，这是人类制度文明的耻辱。二是所谓的民主倒退背后其实是西式民主的低效、无能。一段时间以来，美西方自信地认为，西方制度已经成为人类制度文明的天花板。但此次新冠肺炎疫情表明，西式民主“在投票时被唤醒、投票后就进入休眠期，竞选时聆听天花乱坠的口号、竞选后就毫无发言权，拉票时受宠、选举后就被冷落”的真实情况，已经走向了民主的对立面。因此，不是民主本身倒退了，而是西式民主自身越来越无法解决时代诉求。
美国自身糟糕的民主状况使其陷入话语困境。皮尤研究中心的最新调查显示，几乎没有人认为，美国民主——至少在目前的状态下——可以充当其他国家的良好榜样。据悉，此次“民主峰会”聚焦反对所谓“威权”主义、腐败和保护人权。这“二反一保护”矛头直指美国。
反威权？总统在美国政治体制中几乎拥有绝对的权力，是真正的“帝王总统”。“9.11”发生后，美国总统滥用手中的权力，相继出兵阿富汗、伊拉克、叙利亚，造成大规模的人道主义灾难，这才是最大的独裁和霸道。2003年，美国以所谓伊拉克持有大规模杀伤性武器为由，对伊拉克发动军事打击。战争导致的平民死亡人数有20万至25万人，其中美军直接致死的超过16000人，并造成100多万人无家可归。反贪腐？金钱政治堂而皇之地贯穿在美国选举、立法、施政的所有环节，政治极化导致政党分赃愈演愈烈，这些才是腐蚀民主政体最大的腐败。正如哈佛大学法学院教授马修·史蒂芬森所指出的，美国在廉政方面绝不是世界领袖，游说、政治献金等做法在其他国家被认为是腐败，但在美国不仅被允许，还受宪法法律保护。广大发展中国家的腐败在美国堂而皇之的金钱政治、分赃政治面前真是小巫见大巫。保护人权？美国国内黑人、亚裔等少数族裔长期以来受到的种族歧视和压迫正在成为一种社会运动。疫情发生以来，黑人等少数族裔死亡率远远超过白人群体。美国应该开一个“美国民主反省会”更合适。事实上，美国能召开此次峰会，不是美国民主有多诱人，也不是美国自身关于民主的辞藻有多美妙，根本上是美国滥用其霸权淫威，裹挟世界的一次政治作秀罢了！等峰会散去，美国或许会明白，任性地挥霍“霸权资产”已经一去不复返了。
“民主峰会”遮蔽了世界政治五彩缤纷的实践。美国以自己的标准，将世界分类为“民主”和“不民主”集团，大搞对立、分裂，是一场意识形态领域的“十字军远征”，使世界笼罩在冷战阴云中。
而作为世界上最大的民主国家、拥有十四亿人口的中国被排除在“民主峰会”外，这是多大的讽刺？！中国全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践。中国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。这样的民主实践被排除“民主峰会”之外，何其狭隘和自负！如果真如拜登政府所说，召开“民主峰会”并不是宣扬美国民主是完美的，而是要民主国家相互学习、自我完善。那为何不给其他80多个国家表达自己民主和制度实践的机会？“民主峰会”以民主的名义召开，却干着与世界文明交流互鉴完全背离的事。
在世界面临如此众多迫在眉睫的危机的背景下，美国还坚持搞分裂，坚持挥霍自己的“霸权资产”，坚持用一套自欺欺人的话语来应对危机，这就是美国自身的堕落。也许，“民主峰会”已经敲响了美国话语权急剧下降的钟声。
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