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作者:杨伟宾(四川省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员,西南交通大学马克思主义学院副教授、硕士生导师)
治国必先治党,治党务必从严。中国共产党坚持打铁必须自身硬,从中央八项规定开局破题全面加强党的作风建设,踏石留印、抓铁有痕,十年来取得了历史性、开创性成就,刹住了一些长期没有刹住的歪风,纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾。面对党的二十大擘画的新任务、新目标、新征程,落实中央八项规定精神,必须常抓不懈、久久为功。新征程上落实中央八项规定精神关乎人心向背,重在常抓不懈,要牢牢把握其重点在常、要点在抓。
一、落实中央八项规定精神关乎人心向背
中国共产党领导人民打江山、守江山,守的是人民的心。作风问题关乎人心向背、关乎党的生死存亡。党从成立的那天起,就把作风建设作为赢得民心、守护民心、巩固民心的根本性问题常抓不懈。
中国共产党甫一成立,就深入到最基层的群众当中,联系群众、教育群众、服务群众,为人民群众的利益流血牺牲。党把作风问题作为十分重要的问题,不断与党内不良作风作斗争,开展延安整风运动,并将党长期以来形成的优良传统和作风概括为“三大作风”,成为了党的传家宝。新中国成立前夕,面对党全面执政后可能出现的作风问题,毛泽东提出了“两个务必”的要求;新中国成立后,党反对官僚主义、主观主义、老爷作风,开展整党整风等。改革开放以来,面对市场经济和对外开放的条件,党提出“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”,党风作风建设越来越制度化,确保了党的作风建设常态化长效化。党的作风建设赢得了人民群众的衷心拥护,成为我们党团结带领中国人民取得一个又一个胜利的根本原因。
中国特色社会主义进入新时代,中华民族伟大复兴进入关键时期,党的作风建设面临新环境、新任务、新问题。以习近平同志为核心的党中央将中央八项规定作为切入口和动员令改进工作作风,取得了历史性、开创性成就。十年来,党始终运用显微镜落实中央八项规定精神,坚持不留死角、坚持零容忍,抓早抓小,防微杜渐。十年来,党始终运用透视镜落实中央八项规定精神,精准识别各种隐形变异,使穿上“隐形衣”、躲进“青纱帐”的违反中央八项规定精神的动向和表现无所遁形,有效防止其反复与回潮。十年来,党始终运用望远镜落实中央八项规定精神,坚持中央八项规定不是五年、十年的规定,而是长期有效的铁规矩、硬杠杠,立足当前、着眼长远,坚持攻坚战与持久战一体并举、标本兼治。十年来,刹住了一些过去被认为不容易刹住的歪风邪气,克服了一些司空见惯的顽瘴痼疾,党风政风明显好转,赢得了人心民心。
二、落实中央八项规定精神重点在“常”
政贵有恒,治须有常。党的二十大擘画了全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,明确了新时代新征程党和国家事业发展的目标任务。新征程上落实中央八项规定精神重点在“常”,要用常力、成常态、见常效。
落实中央八项规定精神要用常力。党内不良作风有其深刻的历史和现实根源,只要这些根源还存在,党内不良作风就不可能完全断绝,所以落实中央八项规定精神要用常力。用常力就要从长远处着力。中央八项规定精神是长效的铁规矩、硬杠杠,必须永远吹冲锋号;要坚持态度不变决心不减尺度不松,决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪,更不能有降调变调的错误期待。用常力就要从经常处着力。中央八项规定精神不是阵风式的运动、不是周期式的往复循环,而是经常性恒久式用力,紧盯每一个毛病、每一个问题、每一个节点,一以贯之、久久为功。
落实中央八项规定精神要成常态。中央八项规定不是单独的工作、孤立的体系,而是融入在党的建设各项内容和党的各项工作中的,所以落实中央八项规定精神要有机体现在党的建设和工作中,成为党的建设和工作各项内容的常态。在党的建设各项内容中,政治上要从关乎人心向背、关乎党的长期执政高度认识落实中央八项规定的重要意义;思想上要有不松懈不撤劲的思想认识;要为落实中央八项规定精神提供组织保障;要以落实中央八项规定精神为切入口和动员令,全面深入开展党的作风建设;将落实中央八项规定精神和纪律建设、制度建设一体推进。在党的各项工作中,要把落实中央八项规定精神全面融入到治党治国治军的各方面各环节。
落实中央八项规定精神要见常效。用常力、成常态,最终要体现在见常效上。要将全面持续推进党的作风建设作为直接成效。面对各种不正之风,要保持高压震慑,深挖细纠,以严的基调强化正风肃纪,推动党的作风建设持续向好。要将深入推进党的自我革命作为关键成效。自我革命是党跳出历史周期率的“第二个答案”,所以要以落实中央八项规定精神为切入口,为党刹住歪风邪气、纠治顽瘴痼疾,不断推动党的自我革命。要将人民满意作为最终成效。中央八项规定就是为了得民心、暖民心、守民心,所以落实中央八项规定精神,就要从人民最关心的领域着手、从人民群众最不满意的问题改起,最终使人民满意、群众拥护。
三、落实中央八项规定精神要点在“抓”
一语不能践,万卷徒空虚。落实中央八项规定精神不是空泛的道德要求、不是抽象的理论说教,而是要落实到具体每一个问题、每一个不良现象上,所以其重要的在于“践行”,即要点在“抓”,抓关键少数、抓重要节点、抓制度建设。
落实中央八项规定精神要抓关键少数。善禁者,先禁其身而后人。党的二十大报告指出,锲而不舍落实中央八项规定精神,抓住“关键少数”以上率下。所以,落实中央八项规定精神要一级做给一级看,一级给一级做表率,最终实现上正而下直。
落实中央八项规定精神要抓重要节点。重要节点是违反中央八项规定精神的易发高发时期,抓住这些重要节点,紧盯并大力查处各种违反中央八项规定精神的行为,既能够更好地反对不良作风,也能够产生更大的震慑效应,起到预防和教育作用。元旦、春节、元宵、端午、中秋、国庆,一个接一个抓;婚、丧、嫁、娶,一个接一个盯;生日、升学、毕业季、开学季,一个接一个跟,最终实现以重点节点串起全年时间线,在全年时间线全面落实中央八项规定。
落实中央八项规定精神要抓制度建设。制度建设是落实中央八项规定用常力、成常态、见常效的根本保证。要把抓制度建设放在优先位置,要完善顶层设计,加强基础性制度供给,充分发挥党内监督、国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等各项制度在落实中央八项规定精神中的重要作用。要加强评价制度建设,要以人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应为标准,建立落实中央八项规定精神科学有效的评价制度。要加强制度执行,制度的生命力在于执行,切实做到违反必究、违规必查、查必有果、果必有罚。
八项规定改变中国,八项规定必然继续改变中国。在新征程上,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全党必然能够一以贯之落实中央八项规定精神,绳弊纠顽、革故鼎新、激浊扬清,把党建设得更加风清气正、朝气蓬勃、坚强有力。
【本文系2022年度国家社科基金重大项目“‘全人类共同价值’的马克思主义理论基础研究”(项目编号:22&ZD009)阶段性成果】