作者：金观平

　　中央全面深化改革委员会近日召开第二次会议指出，充分发挥我国综合优势，以国内大循环吸引全球资源要素，提升贸易投资合作质量和水平。

　　党的十八大以来，我国坚持实施扩大内需战略，使发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，内需对经济增长的贡献率大幅提升。从中长期看，我国拥有14亿多人口以及庞大的中等收入群体，经济增长的内需潜力将不断释放，国内市场主导经济循环的特征会更加明显。近年来，全球经贸环境也在发生深刻变化，逆全球化趋势加剧。在这种情况下，有必要进一步把发展立足点放在国内市场。

　　应该看到，以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行，而是通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源，实现更加强劲可持续的发展。因此，要增强国内大循环的内生动力，必须吸引更多全球资源要素进入国内市场。

　　要充分认识吸引全球资源要素对促进国内大循环的重要意义和突出作用。随着我国不断扩大高水平对外开放，深度参与全球产业分工和合作，作为连接中国市场与全球资源要素的重要桥梁，外资企业已经深度融入国内大循环，在扩大市场规模、满足消费需求、提升创新水平等方面发挥着重要作用。

　　首先，外资企业为中国市场贡献了大量终端产品，并通过建设经营配套体系，创造了大量中间需求，从多个环节促进国内市场规模扩大。其次，外资企业将大量优质商品引入中国市场，丰富了国内消费者选择，更好满足了市场消费升级需求。此外，外资企业为了更好适应中国市场需求，调动利用全球创新资源，加大在华研发布局力度，强化与中国企业创新合作，成为推动我国创新能力提升的重要力量。

　　要多措并举降低外资企业在中国市场的经营成本，稳定发展预期。市场资源要素的选择有其自发性，哪里的发展空间大、投资成本低、经营政策稳，资源要素就流向哪里。降成本、稳预期，才能吸引更多全球资源要素选择中国市场、留在中国市场。

　　要扩大市场准入，合理缩减外资准入负面清单，进一步取消或放宽外资准入限制，发挥好各类开放平台的先行先试作用，已宣布的准入政策要抓紧落地见效；全面优化营商环境，落实好外资企业国民待遇，加大知识产权和外商投资合法权益的保护力度，及时清理妨碍公平竞争的政策，主动对照国际高标准经贸规则，深化国内相关领域改革；有针对性做好外资企业服务工作，深化与外资企业、在华外国商协会的常态化交流，为外商来华从事贸易投资提供便利，努力把优质存量外资留下来，把更多高质量外资吸引过来。