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作者:张昊(南开大学马克思主义学院博士研究生、天津大学党委宣传部副部长),纪亚光(南开大学马克思主义学院教授)
党的二十届三中全会指出,“党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。”当前,我国正以前所未有的决心和力度推动进一步全面深化改革。办好中国的事情,关键在党。坚持党的全面领导,充分发挥党在改革中总揽全局、协调四方的作用,是确保改革方向正确、举措有力、成效显著的根本所在。
一、坚持党的全面领导,牢牢把握改革正确方向
方向道路事关前途命运问题。选择正确的方向,是改革成功的关键。进一步全面深化改革,是要继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。历史昭示我们,正是坚持党的全面领导,才能在改革开放特别是新时代全面深化改革的伟大实践中取得举世瞩目的成就。进一步全面深化改革,更要把党的全面领导贯穿于改革的全过程各方面,坚持中国特色社会主义不动摇,确保改革始终沿着正确政治方向前进。
坚持党的全面领导,首要的是维护党中央权威和集中统一领导;维护党中央权威和集中统一领导,最关键的是要坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。在推动改革进程中,要完善党中央重大决策部署落实机制,党中央领导总体设计、统筹协调、整体推进,地方各级党委和政府负责贯彻落实,做到有令即行、有禁即止,不折不扣贯彻执行党中央的路线方针政策和重大工作部署,广大党员干部要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把“两个维护”作为首要政治纪律和政治规矩,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,进而团结和领导全国各族人民凝聚起万众一心的磅礴力量,推动改革事业行稳致远、取得实效。
二、加强党的制度建设,引领改革实施有力举措
党的建设是坚持和加强党的全面领导、推动党和国家事业发展的重要法宝,制度建设贯穿于党的各项建设之中。进一步全面深化改革,要不断完善党的建设制度机制,调动全党抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性,让党的领导更加适应时代、实践和人民的要求,引领改革实施更加扎实有力的举措。中国共产党是用马克思主义科学理论武装起来的政党,理论创新每前进一步,理论武装就要跟进一步。进一步全面深化改革,要建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制,推进学习教育制度化常态化,引导广大党员干部系统掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,以思想理论创新引领改革实践创新,真正把科学理论转化为推动改革实践的强大思想武器。
以严密的组织体系为改革提供组织保障。进一步全面深化改革,要统筹推进各层级各领域党组织建设,增强党组织政治功能和组织功能,提升各级党组织的组织力、战斗力和凝聚力,形成上下贯通、执行有力的严密组织体系,推进改革任务高效执行;要持续深化干部人事制度改革,鲜明树立选人用人正确导向,大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部,健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制,完善和落实领导干部任期制,把想改革、谋改革、善改革的干部真正用起来,为改革提供坚实人才支撑。
以彻底的自我革命为改革提供发展动力。进一步全面深化改革,要坚持用改革精神和严的标准管党治党,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,锲而不舍落实中央八项规定精神,健全不正之风和腐败问题同查同治机制,完善权力配置运行的制约和监督机制,加强新时代廉洁文化建设,不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,以党的自我革命引领社会革命,在改革中及时发现问题、纠正偏差,积极探索适应时代发展要求和改革实践需求的思路方法,更好地把党的制度优势转化为治理效能。
三、抓好任务推动落实,确保改革取得显著成效
一分部署,九分落实。抓落实是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求。改革重在落实,也难在落实。只有以钉钉子精神抓好改革落实,推动各项改革举措落地见效,才能把宏伟蓝图转化为美好现实。
加强统筹谋划。改革是一项复杂的系统工程,涉及深层次的社会关系和利益矛盾,必须系统考虑、整体谋划、协同推进。进一步全面深化改革,既要做好顶层设计,科学制定改革任务书、时间表、优先序,明确各项改革实施主体和责任,又要考虑因地制宜,鼓励大胆探索改革举措,不断把改革引向深入;既要遵循改革规律和特点,厘清重大改革内部逻辑关系,打好改革“组合拳”,又要做到蹄疾步稳,善于运用法治思维和法治方式推动改革,在保持社会稳定中推动社会改革。
坚持人民至上。人民至上是中国共产党百年奋斗历史的经验总结,也是进一步全面深化改革的根本遵循。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民,人民是改革的受益者,也是改革的推动者。要坚持以人民为中心,了解群众所思所盼,从解决人民实际问题出发推动改革,做到人民有所呼,改革有所应,让人民群众在改革中不断增强获得感、幸福感、安全感;要走好新时代党的群众路线,尊重人民主体地位和首创精神,不断激发蕴藏在人民群众中的改革创新活力,把人民的智慧和力量吸收到改革中来。
强化责任担当。进一步全面深化改革,比方法更关键的是担当,需要广大党员干部敢于啃硬骨头、涉险滩。要加强干部教育培训,引导党员干部增强责任感和使命感,提高推动改革的能力本领,将改革任务落细落实;要树立和践行正确政绩观,落实“三个区分开来”,健全容错纠错机制,坚持严管和厚爱相结合,激励干部敢于担当、积极作为;要强化督导检查,把重大改革落实情况纳入监督检查和巡视巡察内容,让改革任务真正得到落实。