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锚定“四个面向”加快科技体制改革

来源:中国经济网2025-06-20 09:53

  作者:马一德(北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、中国科学院大学知识产权学院院长)

  中国式现代化关键在科技现代化。以科技现代化有效支撑中国式现代化,深化科技体制机制改革是关键。《习近平经济文选》第一卷中关于深化科技体制机制改革、充分激发创新创造活力的重要著作,既是对改革实践的经验总结,也是进一步深化科技体制机制改革的战略指引,为开辟新赛道、制胜新领域、构筑新优势提供了根本遵循。

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对科技体制改革进行战略谋划、作出顶层部署,推动重点领域和关键环节改革取得历史性突破,我国科技创新基础性制度框架基本确立,国家创新体系整体效能进一步提升。《2024年全球创新指数报告》显示,中国全球创新指数排名上升至第11位,是前30名中唯一的中等收入经济体。2024年,我国规模以上高技术制造业、装备制造业增加值分别增长8.9%、7.7%,数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到10%左右。同时应当看到,我国科技创新仍面临资源配置效率不高、科技成果转化率偏低等深层次问题。这些问题影响了国家核心竞争力和科研人员创造潜力的释放。

  习近平总书记指出:“实施创新驱动发展战略,最根本的是要增强自主创新能力,最紧迫的是要破除体制机制障碍,最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。”面对新形势新挑战,进一步深化科技体制机制改革,破除束缚创新的制度藩篱,充分激发科研人员的创造活力,成为我国科技事业发展的关键所在。

  深化科技体制机制改革是抢抓新一轮科技革命机遇、建设科技强国的必由之路。当前,全球科技创新进入密集活跃期,人工智能、量子科技、生物科技等前沿领域加速突破,基础研究持续拓展认知边界,学科交叉融合催生科研范式、产业格局与社会形态深度重构。面对这一趋势,亟需加快完善科技创新组织模式,统筹推进教育、科技、人才体制机制一体改革,加快培育原创性、颠覆性技术成果,抢占未来科技制高点,赢得发展主动权。

  深化科技体制机制改革是培育新质生产力、引领高质量发展的必由之路。科技创新以全要素渗透、全链条重构的变革力量重塑经济图景,人工智能、生物制造等前沿技术已催生出万亿级产业。在此背景下,亟需促进科技、产业、金融良性循环,加快形成同新质生产力相适应的新型生产关系,推动优质创新要素向关键领域集聚,壮大新兴产业、布局未来产业。

  深化科技体制机制改革是应对百年变局、构筑战略竞争优势的必由之路。目前,前沿科技领域竞争日趋激烈,全球创新链和产业链正加快重构。历史经验表明,国家竞争本质上是制度之争。必须锚定高水平科技自立自强目标,以新型举国体制为依托,促进科技创新与产业创新深度融合,破解原始创新能力不足、关键核心技术“卡脖子”等问题,筑牢战略科技力量根基。

  要确保改革沿着正确方向前进,加强创新资源统筹,坚持“四个面向”的战略导向,推动国家重大科技任务高效协同推进。破除壁垒、整合力量,着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点,引导更多创新资源向新质生产力集聚。强化企业科技创新主体地位,支持企业牵头组建创新联合体,对新业态实行包容审慎监管,培育全国一体化技术和数据市场,依托超大规模市场优势,培育更多世界一流科技领军企业。加强各项改革举措的配套衔接,解决研发“脱实向虚”“内卷式”竞争等问题,赋予项目负责人更大的技术路线决定权、经费支配权,营造鼓励探索、宽容失败的文化氛围,使各类创新主体、科研英才勇闯“无人区”。

[ 责编:刘梦甜 ]
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