本期光明网理论学术动态导读关注共享经济、中小企业、新型城市建设、职业教育、财税体制改革等话题，欢迎网友踊跃参与讨论。　　

　　【陈甬军：发展共享经济，助力共同富裕】

　　中国人民大学商学院教授陈甬军认为，共享发展作为新发展理念的重要内容，与推进共同富裕息息相关，发展共享经济是推动共同富裕的一条重要路径。一方面，共享经济可通过再利用闲置资源提高经济增长效率，通过整合闲置资源提升经济增长质量，通过共享资源创新生产方式转换经济增长模式，通过共享资源创新生产方式转换经济增长模式，通过共享孕育创新，进而提高发展的协调性，促进高质量发展，助力共同富裕；另一方面，共享经济能够通过提高工资性收入、丰富财产性收入来源、带动更多自发的第三次分配行为，推动共享共赢成为社会共识，形成互帮互助的社会风气，提升共同富裕的分配效率。但也必须看到，当前共享经济存在发展不平衡不充分的问题，需要在顶层设计和体制机制建设上规范、引导、鼓励共享经济健康有序发展，进一步释放共享经济助力共同富裕的潜能。要加强共享经济监管，充分利用数字经济的监管体系和治理体系，结合共享经济的发展规律，在规范引导中鼓励共享经济有序发展；推进共享经济新业态、新模式的发展，依托工业互联网和数字产业发展浪潮，加快产业共享新型基础设施建设，搭建有效载体，发力共享制造；从推进共同富裕的战略全局部署共享经济的发展，引导共享经济有侧重地实现创新突破。

　　摘编自《光明日报》　　

　　北京大学经济学院院长董志勇表示，中小企业是提供就业的主渠道，是科技创新的主力军。随着经济全球化深入发展，我国企业加速融入国际分工体系和全球产业链价值链，许多中小企业在这一过程中既促进了自身发展，也为我国和世界经济发展作出了重要贡献。发展专精特新中小企业有利于打破国外技术垄断，实现关键零部件的国产化；有利于提升我国产品质量、附加值和品牌知名度，培育新的经济增长点，进而提升产业链供应链竞争力；有利于提升产业链上下游协作配套水平，提高产业链供应链的稳定性和效率。发展专精特新中小企业对于以创新提高我国供给体系的质量和水平、以创新解决关键核心技术“卡脖子”问题、以创新保障我国产业链供应链安全具有重要意义。因此，应鼓励广大中小企业以专业化和精细化为抓手，以特色发展和市场需求为导向，以自主创新为核心，培育企业核心竞争力，开拓新的市场空间，成为产业链上不可或缺、无法替代的一环。需要把握好两个关系。一是中小企业和大企业的关系，进行全方位、全产业链规划和布局，需要大企业和中小企业协同发展。二是专精特新小巨人企业和其他中小企业的关系。专精特新小巨人企业要更好发挥在专业化领域的示范和引领作用，以点带面，促进行业中其他中小企业更好发展。

　　摘编自《人民日报》　　

　　国家地理空间信息中心主任申兵认为，城市是实施扩大内需战略的重要空间载体，推进新型城市建设有利于增强投资增长后劲，为现代化建设打造重要引擎。新型城市建设重在优化城市发展理念，推动城市建设从粗放外延式扩张转向集约内涵式发展、从大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整。从我国现阶段看，城市是扩内需补短板、增投资促消费、建设强大国内市场的主阵地。推进新型城市建设，通过在重点领域实施一系列民生工程和发展工程，将推动投资需求巨大潜力充分释放，充分发挥投资对优化供给结构、提升供给质量、加快构建新发展格局的关键作用。因此，要推进新型城市建设需要创新投融资机制，扩大新型城市建设领域的有效投资。进一步拓宽市场化多元化资金来源渠道。提高直接融资比重，加快完善制度，形成存量资产和新增投资的良性循环。建立规范的地方政府举债融资机制，用制度规范和约束债券举借行为。进一步提高公开透明度，增强地方政府债券融资的市场化约束。培育城市政府稳定的主体财源。统筹整合城市财政、土地、金融等资源，丰富城市政府信用来源。加强城市的综合开发，将经营性项目和公益性项目有机组合，形成项目综合收益平衡机制。

　　摘编自《经济日报》　　

　　苏州大学教育学院副教授冉云芳表示，“双减”政策实施以来，全国各地不断探索与完善课后校内托管和寒暑假校内外托管服务，良好的教育生态体系正在逐步形成，但也面临一些现实瓶颈。职业教育具备助力“双减”的比较优势，充分发挥职业教育的力量，能够推动“双减”政策进一步有效实施。职业教育的专业设置丰富多样，紧跟经济和社会发展实践，具备主动对接基础教育的可行性和显著优势，助力“双减”大有可为。一方面，政府应该统筹规划区域内职业教育师资、场地等资源，面向基础教育全面开放，实现信息对称，供需精准匹配。遴选一批面向中小学生的职业体验中心、劳动教育中心、职业体验综合实践基地。完善经费保障机制，在教育经费中增列一项助力“双减”的专项经费。另一方面，要组建由高校职业教育专家、职业院校教师、相关企业人员等组成的课程开发团队，强化科技、艺术、道德与职业的内在融合，向中小学生提供菜单式课程，形成可复制、可推广、标准化的课程资源包。再者，要制定职业教育助力“双减”的激励机制。遴选一批助力“双减”表现突出的职业院校，在经费拨付、项目申报等方面给予优惠，在全社会进行宣传推广，形成榜样示范效应。

　　摘编自《中国教育报》　　

　　中国财政科学研究院研究员刘尚希认为，经济的数字化和金融化两大趋势构成新经济未来发展的状态。但数字化和金融化相互叠加也使新经济呈现出不确定性，要立足新发展阶段来构建新的确定性。财政是国家治理的基础和重要支柱，财税体制是构建新经济的基本手段或重要途径，也是构建国家发展确定性的基础。首先，既要贯彻“以人为核心”理念，推动中央与地方财政事权和支出责任划分改革。将重点放到事权和支出责任划分上来，适度加强中央、省级事权和支出责任，为财政综合统筹和优化公共资源配置提供条件。这也是财政更好对冲公共风险的一个制度前提。还要推进以人为核心的城镇化，使资金、转移支付、公共服务与之相匹配。其次，要强化财政统筹，推进绩效改革。当前预算资金的配置更多考虑的是流量，而流量与存量的匹配性还有待加强，这就需要通过加强预算绩效管理来提升资源配置效果。再次，要进一步完善对地方债务风险的动态监测方式方法，加快政府债务管理体制改革，防范政府债务地方化导致国家整体债务风险的加大、最后，要根据新经济发展需要构建与之相适配的新税制。

　　摘编自《经济参考报》

　　（光明网记者 王晓秋整理）