作者：杨金融（北京林业大学马克思主义学院副教授、党委宣传部副部长）

　　“植树造林是生态文明建设重要一环”，习近平总书记在参加首都义务植树活动时指出，绿化祖国必须坚持扩绿兴绿护绿“三绿”并举，推动森林水库、钱库、粮库、碳库“四库”联动。要更加注重“提质”，优化林分结构，搞好森林经营，同步提升草原生态质量。更加注重“兴业”，多用改革的办法用活林草资源，壮大林草产业。更加注重“利民”，为群众增添身边的绿、眼前的美，拓展林草就业增收空间。这为新征程上我们科学推进国土绿化、建设美丽中国提供了根本遵循、指明了前进方向。

　　更加注重“提质”，筑牢人类生存的生态根基

　　森林是陆地生态系统的主体和重要资源，是人类生存发展的重要生态保障。开展国土绿化行动，既要注重数量更要注重质量。

　　优化林分结构，提高林草质量和生态系统功能。我国森林覆盖率超过25%，对全球植被增量的贡献比例居世界首位。但我国林草资源总量仍然不足、质量效益还不够高。树种林种结构单一，易受病虫害侵袭，草原退化严重，生态效益低下等问题已经显现。要加快推进森林资源从数量扩张为主向数量质量并重、存量增量并重转变，科学选择树种林种，采取合理林分密度和林木布局，人为创建林隙或者利用枯木倒木促进更新，提升更新能力；避免超载过牧，实施草畜平衡，保护好草原生态。

　　搞好森林经营，保证森林资源提质增效。我国森林可持续经营实施面积超过1000万亩，森林蓄积量超200亿立方米，要用好森林资源，充分发挥资源效能，分区施策、分类施策，推进森林可持续经营。对于人工纯林可开展抚育采伐，进行近自然改造；对于过密的中幼林、八成以上是单一树种的纯林，可以开展疏伐；对于低效林地，坚持采小留大、采劣留优。要及时总结森林可持续经营试点地区的先进经验，形成一批可推广的森林经营模式，逐步扩大经营范围。

　　坚持生态优先，守护好来之不易的绿化成果。植树造林功在当代、利在千秋，要一以贯之、持续做下去。要全力打好“三北”工程三大标志性战役，实施重要生态系统保护和修复重大工程，加强退化草原修复和人工牧草地建设。要加快推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，健全国家公园管理体制，有序设立新的国家公园，推进自然保护地系统治理，强化湿地分级管理。守牢生态生物安全底线，全面提高森林防灭火能力和病虫害防治能力。

　　更加注重“兴业”，激发林草产业发展活力

　　在重视林草事业公益属性的同时，也不能忽略了林草产业，要强化林草物产供给和生态产品价值实现，引入金融资本助力林草产业发展。

　　积极推进林草产业的物产供给。在保证森林生态功能的基础上，采取科学的森林抚育作业，促进森林木材供给。因地制宜培育大径材和珍贵树种，加快推进“以竹代塑”，健全木制品加工利用产业链条。注重牧草、草原菌类、花卉和草坪等草产品的生产，开展草原生产能力提升工程。推动林草种业振兴，配套推动畜牧产业发展。

　　积极推进林草生态产品价值实现。发挥森林“四库”功能，树立大食物观，积极开发木本粮油、森林草原食品。大力发展经济林和林下经济产业，如桑蚕、药材、燃料、油茶等。培育生态旅游、森林康养、自然教育等新业态。把数字技术融入森林生态产品的生产、分配、流通、消费环节，重构数据流、物质流和价值流，赋能林草生态产品价值实现。

　　积极推进金融资本助力林草产业。推进政银担企合作，破解林业融资难、融资贵难题。引导社会资本“进山入林”，盘活森林资源，将“静资产”转化为“活资本”。搭建林草绿色金融服务平台，积极发挥债券、质押贷款、保险等金融工具的作用，如推行储备林贷款支持生态修复长期工程，探索“林权抵押+碳汇质押”的组合贷款形式，开发指数型林业保险产品，构建“信贷+保险+收储”的风险分散机制等。

　　更加注重“利民”，实现生态美产业兴百姓富

　　为人民种树，为群众造福。林草事业的高质量发展要为人民群众带来经济收益、美好环境和幸福生活。

　　深化体制机制改革，让老百姓腰包鼓起来。持续深化集体林权制度改革，破解林区碎片化经营难题。深化国有林场林区林企的改革，探索“林企牵引、林场支撑、林农共建”的现代林草经营联合体。推进股份合作、林业融资，让林农变股东、合伙创业共富。建立国家公园、公益林等区域生态保护差异化补偿制度，加大重点生态功能区转移支付力度，保证自然保护地原住民生产生活，优化生态护林员政策。

　　推进城乡景观绿化，让老百姓眼前亮起来。城乡绿化关系到人居环境品质和人民生活幸福，要搞好城市内绿化，使城市适宜绿化的地方都绿起来。建设口袋公园、城市绿道，推行社区绿化、屋顶绿化等，让老百姓“推窗见绿，行路有荫，出门进园”。在乡村的水旁、路旁、村旁、住宅旁等区域加强绿化，改善乡村人居环境，留住令人向往的乡村美景。

　　弘扬林草生态文化，让老百姓心情美起来。要弘扬植树造林绿化祖国的优良传统，厚植简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念。依托生态哲学、生态美学、生态史学等学科加强林草生态文化的研究阐释。加强古树名木的保护，深入挖掘其中的文化内涵。利用海报、宣传片、网络直播等形式，在植树节、环境日、国际生物多样性日等时间节点开展宣传教育，引导企业、社区、学校、家庭等社会各界投身绿化祖国行动中来，形成人人参与生态文明建设的良好社会氛围。